环境行政指导的作用

　　在应对生态危机的过程中，环境行政指导发挥着越来越明显的作用。

　　1．环境行政指导可以及时弥补现行法律的不完备。随着社会生活、环境问题的迅速发展，立法活动因其周期、费用和知识等局限，不可能完全满足社会生活和行政管理对立法的需要。在没有立法而又急需行政管理的情况下，环境行政主体可采用行政指导方式以适时应对环境保护工作的新情况、新问题。

　　2．环境行政指导具有区域环境和个别企业的针对性。法律和环境标准一律限制在环境保护工作中是不充分的，为防止公害保护环境，必须适应不同区域和不同企业的个性针对每一个发生源分别有针对性地采取合适的控制对策。

　　3．新的公害控制技术在法制化之前，有必要先试验性地加以适用。环境行政主体在进行技术指导时可以将新技术试验性地运用，以不断推新公害控制技术的发展和进步。

　　4．环境行政指导作为区别于传统行政手段的一种柔性的非强制性手段，可以克服传统手段的僵硬性，并且由于它的民主化色彩，有利于环境行政主体与相对人之间的理解、沟通，从而增进合作、减少对抗，更有利于行政目的的达成。