香山快评|中山工改:没有退路,唯有向前
位于中山最北部的黄圃镇大岑产业园区,是中山最早与佛山顺德家电产业实现“共振”的地区,产业区内,会聚了打破家电配件及制品生产企业。近年来,与大岑产业园区一河之隔的顺德区,村级产业园升级革新工作正囊括全区。“工改工”是顺德村改工作的主线,在已明白革新偏向的村改项目中,“工改工”面积占比约70%。村改、工改的浪潮也已跨河而过。作为黄圃镇工改试点之一,大岑村级产业园“三旧”革新项目已被归入中山市北部产业园计划范围,总计划更新革新面积为4830亩,首期革新范围1061亩(革新面积约754亩)、新建修建面积125万平方米。项目目标为打造“可复制可推行的千亩低效产业园区革新树模榜样”,重点成长智能家电、高端装备制造等先辈制造业、新一代信息技术产业、检验检测等现代庖奇迹,引进技术含量高的家电、绿色家居产业,引进数字化、智能化的集成电路软硬件、机械人及其智能制造装备,打造“百亿智能家居制造基地”。与佛山相比,中山旧改工作周全启动的时候相对较晚,先行一步的佛山村级产业园革新工作,某种水平上,为中山供给了一些经历。一样以制造业起家的佛山,在产业和城市形状上,与中山有着一定的类似性。以顺德区为例,地区内的村级产业园区一样存在着地盘开辟强度高、村级产业园产业用地占比高、产出与税收进献低的共性题目。当2018年顺德启动村改工作时,全区382个村级产业园占全区产业用地近70%,但产出比不敷30%,仅进献税收不敷5%。村改工作触及面广,在推动村改工作进程中,顺德作了多项摸索,还获得了来自省下级部分的支持。除了出台《顺德区村级产业园升级革新实施定见》等系列文件,2019年,省发改委印发《佛山市顺德区率先扶植广东省高质量成长体制机制鼎新创新实验区实施计划》,顺德获很多项与村级产业园革新相关省级支持事项。终极,在先例情况下,顺德摸索出政府间接征收型、政府挂账收储型、政府统租统管型、企业长租自管型、企业自立革新型、政府生态修复型等扶植革新形式。今朝,中山低效产业园革新工作仍处于初步阶段,在根基完成了工改工作主体政策框架的根本上,中山正加速完善相关配套政策,摸索合适中山现实的工改途径。今年上半年,中山连续出台了支持低效产业园区革新完善用地手续、激励实施更新革新、优化城市更新流程等政策,优化审批流程,简政放权,配套出台了根本数据观察等13项操纵指引,制定了城市更新资金筹集利用等配套细则,同时正加速出台“产业项目放管服”和“高标准厂房”等配套政策,构成盘活存量低效产业用地的协力。环视珠三角,除了佛山和中山,广州、东莞等珠三角城市也已前后启动新一轮工改。2019年,广州市启动村级产业园整治工作,出台《广州市村级产业园整治提升的实施定见》,提出对村级产业园采纳分类整治,到2023年打造出一批生态良好、产业高端、功用完善、运营专业、经济效益可观、社会效益明显的典型树模园区。东莞市于客岁启动实施“工改工”三年行动计划,计划三年完成3万亩革新方针,清退落后产能,引入新兴产业资本。对于地盘空间更抓紧缺的中山而言,不管是从本身成长还是地区竞合的角度来看,低效产业园区革新都是一场没有退路的战役,惟有向前。【采写】南方日报记者 雷海泉相关阅读:聚焦中山工改|向存量要空间,中山向低功效地“宣战”【作者】 雷海泉兴中道 来历:南方+ - 缔造更多代价