望岳谈丨山东外贸，“亮眼”背后的三个“新”(山东跨境电商园解读)

山东上半年经济数据，外贸“亮眼”。

货物进出口总额15734.9亿元，同比增长17.0%，出口9449.6亿元，同比增长25.4%；进口6285.3亿元，同比增长6.3%。进出口、出口、进口增速均高于全国水平。

山东外贸进出口在2021年增速较快基数较高、今年疫情影响外贸收紧的背景下，仍然保持高速增长，有力释放发展潜能，强力支撑经济平稳较好发展，实属不易。

探寻山东外贸取得如此成绩的原因，可以看到三个“新”字。

一是外贸新业态发展层次提升引人关注。

近日，在济南举行的首届中国（山东）跨境电商交易博览会吸引众人目光，阿里巴巴国际站也将“数字化出海口”的第一站选择开到了山东。

为何将第一站选择在山东？疫情影响下，全球采购市场大规模转移线上，山东跨境电商产业进入高速发展期。数据显示，4.1万山东外贸企业，已有1.4万入驻阿里巴巴国际站，占比近35%。山东外贸企业借力跨境电商平台驶入出海快车道。

此次博览会邀请了来自山东16市的19个特色产业带，涵盖假发、睫毛、玩具、饰品、绳网等各大跨境电商热销品类，致力于打造“产业带+跨境电商”新模式。

山东领品机械是济南激光装备这一特色产业中的新星。公司总经理张杰介绍，2018年转行跨入激光切割机行业，通过阿里巴巴国际站创立领品机械品牌，进行了国际站的全营销布局。2018-2020年3年时间实现出口从0到亿的突破，每年同比增长100%，同行增速第一。如今入驻阿里巴巴国际站的领品机械正驶入发展快车道，产品出口到七十多个国家，领品自有品牌Leapion也正在成为当地市场的知名品牌。

以跨境电商为代表的外贸新业态新模式，是各地贯彻新发展理念的一个缩影，也正在成为山东外贸发展的有生力量和国际贸易发展的重要趋势。山东制定《2022年度山东省重点培育的跨境电子商务主体实施细则》，开展省级跨境电商平台、产业园、公共海外仓认定工作。印发《山东省跨境电商孵化机构试点单位培育认定管理暂行办法》，推动各市组织企业开展跨境电商孵化式培训并给予政策支持。上线运行山东省海外仓综合服务平台，目前注册上线海外仓企业86家，链接物流商、报关行和融资保险机构22家。在东盟、中东、非洲等公共海外仓设立山东品牌商品展示中心，鼓励企业采取“前展后仓”方式，深度开拓当地及周边市场。在当前面临多重压力形势下，将传统外贸优势与新优势相结合，配合新模式新业态，有助于突破瓶颈、开创新局，为经济发展注入动力。

二是抢抓“新”机遇，持续释放红利。

2022年元旦，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。山东抢抓这一新机遇，让企业享受到实实在在的优惠，也让企业使用RCEP关税减让政策的积极性越来越高。数据显示，今年上半年山东省内海关、贸促会共为5.9万批出口货物签发RCEP原产地证书，数量居全国首位，预计相关企业可享受RCEP其他成员国关税减让近2亿元。

作为食品添加剂行业的国际中转贸易商之一，位于中国（山东）自贸试验区青岛片区的青岛欣丰和贸易有限公司是背对背原产地证明的受益者。“我们从韩国进口的食品添加剂只能取得韩国对我国签发的RCEP原产地证书。这些食品添加剂转口销售到其他RCEP成员方时，无法凭借证书享受关税减让。”公司销售副总经理马瑛说。青岛海关根据韩国出具的证书为企业签发RCEP背对背原产地证书。有了这份证书，转口到RCEP其他成员方的货物就可以享受到其他国家给予韩国的协定税率。青岛欣丰和办理山东省首份RCEP背对背原产地证书以来，已经有110万元转口到RCEP国家的食品添加剂利用这一新规则享受到关税减让，公司转口贸易竞争力得以进一步提升。

善于抢抓机遇，才能赢得发展主动。山东还深度融入共建“一带一路”，取得实打实的成果。今年上半年，对“一带一路”沿线国家进出口5783.7亿元，比去年同期增长35.7%，高于全省整体增速18.7个百分点，占同期山东省外贸总值的36.8%，比重较2021年同期提高5.1个百分点。其中，出口3113.4亿元，增长37.6%；进口2670.3亿元，增长33.6%。随着山东与沿线国家经贸合作不断加深、贸易规模不断扩大、贸易领域不断拓展，共建“一带一路”为外贸高质量发展带来更广阔前景。

自贸区、综合保税区等高水平开放平台正发展成为对外开放新高地，外贸势头强劲。上半年，山东省综合保税区合计进出口2748.5亿元，增长38.5%，有进出口实绩的综合保税区内企业达到3010家，比去年同期增加699家，为山东外贸发展注入新活力。

山东下大力气提升对外开放载体平台建设能级，一批“可复制、可推广”系统化、集成化制度创新建立起来，各类重大开放平台叠加聚集效应不断释放。以更加开阔的眼界服务和融入新发展格局，如今的山东，开放的大门越开越大，正在更好地迎接世界、融入世界。

三是外贸成绩抢眼离不开越来越多企业焕发新动能。

民营企业是经济活力的“温度计”，也是我省外贸第一大主体。上半年，全省民营企业进出口1.15万亿元，增长22.6%，高出全省整体增速5.6个百分点，拉动山东省进出口增长15.8个百分点，占全省外贸进出口总值的73.2%，比重提升3.3个百分点。其中，出口7093.6亿元，增长34.2%，进口4419.9亿元，增长7.6%。民营企业外贸占比提升，显示出山东外贸的活力。在“新模式”和“新机遇”的助力下，越来越多民营企业破土而出、释放活力，外贸发展新动能澎湃。

这得益于创新外贸政策供给。面对汇率波动、原材料价格上涨、国际物流不畅等严峻挑战，山东出台包括“外贸固稳提质2022年行动计划”在内的多项政策，提出了30多条针对性强、覆盖面广、协同度高的稳外贸措施。同时，持续扩大“鲁贸贷”政策覆盖面，聚焦企业“急难愁盼”山东跨境电商园，创新性解决“燃眉之急”。一系列创新政策出台落地对稳外贸发挥重要作用，为企业“化危为机”提供空间。

完备的工业体系是山东外贸增长的底气所在。近年来，山东外贸出口商品结构正在持续优化，出口商品附加值越来越高，竞争力和综合效益也在不断提升。出口结构变化的背后是经济转型和新旧动能转换，高科技含量、高附加值产品将带来更强竞争优势。山东坚定推进新旧动能转换，推动企业不断加大科技创新力度、优化产品结构，一大批新兴产业加速成长，为外贸增长提供内生动力。

外贸，既是衡量地区经济发展态势的重要指标，也是观察对外开放水平的重要窗口。外贸抢眼的背后山东跨境电商园，饱含山东以高水平开放促进高质量发展的决心和努力。不拒众流，方为江海。越是面临风险挑战，越要坚定不移扩大开放。山东正在推进高水平开放中，塑造全面开放新格局。

（大众日报客户端 记者 于新悦 策划 娄和军）