法约尔的经营管理理论的主要内容(管理学第二章)

3、组织再造，组织再造的目的是为业务流程再造提供制度上的维护和保证，并追求不断改进。协调是指“企业的一切工作都要和谐的配合，以便企业经营的顺利进行，并且有利于企业取得成功”。巴纳德认为，作为正式组织的协作系统，不论其规模大小或级别高低，都包含了三个基本要素，即协作的意愿、共同的目标和信息的沟通。

管理学第二章

一. 简述科学管理理论的贡献和不足。

(一) 科学管理理论的主要贡献：

1、 泰勒以自己在工厂的管理实践和理论探索，冲破了产业革命开始以来一直沿袭的传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域，并且创立了一套具体的管理方法，为管理理论的系统形成了奠定了基础。

2、 泰勒主张将管理职能从企业生产职能中独立出来，使得有人开始从事专职的管理工作，这就进一步促进了人们对管理实践的思考。从而有利于管理理论的发展。

3、 泰勒制在现场生产组织的推广方面也取得了显著的成果，由于采用了科学的作业程序和管理方法，推动了生产的发展，企业的生产效率提高了2~3倍。正是由于这些原因，泰勒的科学管理方法在20世纪初的美国和西欧受到了普遍欢迎。

(二) 科学管理理论的不足：局限于低层次——车间；不重视人群、社会因素；视人为“经济人”“机械人”

二.简述科层组织建立和组织运行的规则。

科层制是由韦伯首先提出的，其运行规则如下：

1、按行政方式控制的机构的目标所要求的日常活动，是作为正式职责来分配的。

2、执行这种职责所需的权力是按一种稳定的方式来授予的，并且由官员能加以控制的，采用某种强制手段来严格控制。

3、对于正常而继续地履行职责带来行使相应的权力的方法有所规定：只有按一般规定符合条件的人才被雇用。

三.简述明茨伯格提出的组织结构或框架的组成部分。

明茨伯格指出，任何企业的组织结构和框架，由六个基本部分构成：

1、工作核心层。由该组织的基层部门组成，直接从事产品生产或服务。

2、战略高层。企业的高层领导集团，对该组织全面负责，保证实现组织的战略目标，

3、直线中层。由各部门的中层直线经理或领导干部构成。他们把战略高层和工作核心层连接起来。

4、技术官僚。由组织中的职能人员组成。其任务不是直接参加生产或服务过程，而是利用自己的专门知识和技能为组织中的其他部门和人员服务，明茨伯格把这些人称为分析师。

5、支援幕僚。这些人不参与直接的生产过程，而是为保证直接生产过程的顺利进行提供支持性的辅助服务。

6、意识形态或文化。其包括组织中的传统和信念，这些传统和信念是组织有别于其他组织，并为该组织的结构注入活力。

四.简述合法性质的内涵。

合法性机制是指制度环境诱使或迫使组织采纳被外部认同的组织结构和行为的作用机制。这个机制可以在多层面发挥作用，如可以塑造社会事实，从而对所有社会成员产生影响，也可能只在某一行业、领域中发挥作用。

合法性机制对于组织行为的影响可能表现为“强意义”，也可能表现为“弱意义”，前者强调组织行为和组织形式都是制度所塑造的，组织或个人本身没有自主选择；后者则认为制度通过激励机制来诱导组织及其成员的趋同性选择。

五.简述业务流程再造的关键阶段内容。

业务流程再造由观念再造，流程再造，组织再造，试点和切换，实现愿景目标五个关键阶段组成。其中流程再造占主导地位，每个层次内部又有其各自相应的步骤过程。各层次之间也彼此联系，相互作用。

1、观念再造。这个阶段主要是解决有关BPR的观念问题。即要在企业内部树立和实施BPR的正确观念，使企业的员工理解BPR对于企业管理的重要性。

2、流程再造，流程再造指对企业现有的流程进行调研，分析，诊断，再设计。然后构建新流程的过程。

3、组织再造，组织再造的目的是为业务流程再造提供制度上的维护和保证，并追求不断改进。

4、试点和切换。在完成对于新流程，人力资源结构和能力，技术结构和能力的思考与工作后，下一阶段是实现愿景目标阶段。最好的实施过程应该是先试点再推广。

5、实现愿景目标。这一阶段包括：评价流程再造的成效。获取改进业绩的效益及其信息。发展流程再造所得能力的新用途。不断改进，不断创新，创造持续竞争优势。

六.简述法约尔的一般管理理论的内容。

1、法约尔的经营六职能：管理职能，技术职能，商业智能，财务职能，安全职能以及会计职能。技术职能是指企业加工材料，生产产品的制造活动；商业职能是指与原材料和设备的购买和产品的销售有关的市场活动。财物职能是指围绕资金的筹集和运营而开展的活动；安全职能是指与设备和人员保护有关的活动。会计职能是指为监视资金的合理运用而对其运动过程的变化状况进行的记录、归类和分析活动。

2、法约尔关于一般管理的14条原则。劳动分工，权力与责任，纪律，统一指挥，统一领导，个人利益服从集体利益、人员的报酬。集中、等级制度，秩序、公平，人员稳定，首创精神、人员的团结。

3、管理活动包括计划，组织，指挥，协调和控制五个方面的内容。计划是管理的一个基本部分，包括预测未来的行动予以安排，组织工作从广义上说包括物的组织和人的组织；指挥的任务是让已经建立的企业发挥作用。协调是指“企业的一切工作都要和谐的配合，以便企业经营的顺利进行，并且有利于企业取得成功”。控制是保证计划目标得以实现的重要手段。其目的在于指出工作中的缺点，以便加以纠正和避免重犯。

七.管理思维的权变观。

组织管理要根据内外条件随机应变，没有什么一成不变的，普遍适用的、最好的技术和方法。这是20世纪70年代以后在西方形成的权变管理理论的主要观点。

权变理论的核心是力图研究组织与环境的联系，并确定各种变量的关系类型和结构类型。该理论着重考察有关的环境变量与各种管理方式之间的关系。

环境自变数与管理因变数这两者之间的相互关系可解释成“如果——就要”的关系，如果出现某种情况，就要采用某种管理思想、方式和技术，这样才能更好地达成组织目标。

八.简述科学管理理论的主要内容。

科学管理思想由泰勒在《科学管理原理》一书中提出。其基本内容是：

(1)改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人。

①改进操作方法，以提高工效、合理利用工时；②作业环境与作业条件的标准化；③根据工作要求，挑选和培训工人。

(2）改进分配方法，实行差别计件工资制。

(3)改进生产组织，加强企业管理。

①在企业中设置计划部门，把计划职能和执行职能分开；②实行职能工长制；③进行例外管理。

九.简述组织的基本构成部分。

明茨伯格指出，任何企业的组织结构或框架，都由六个基本部分构成：

(1)工作核心层。由该组织的基层部门组成，直接从事产品生产或服务。

(2)战略高层。企业的高层领导集团，对该组织全面负责，保证实现组织的战略目标。

(3)直线中层。由各部门的中层直线经理或领导干部构成，他们把战略高层和工作核心层连接起来。

(4)技术官僚。由组织中的职能人员组成，其任务不是直接参加生产或服务过程，而是利用自己的专门知识和技能为组织中的其他部门和人员服务。

(5)支援幕僚。这些人不参与直接的生产过程，而是为保证直接生产过程的顺利进行提供支持性的辅助服务。

(6)意识形态或文化。其包括组织中的传统和信念。这些传统和信念使组织有别于其他组织，并为该组织的结构注入活力

十.简述业务流程再造的原则。

哈默提出了业务流程再造的七个原则：

(1)围绕结果而不是任务进行组织。

(2)让使用流程最终产品的人参与流程的进行。

(3)将信息加工工作合并到真正产生信息的工作中去。

(4)对于地理上分散的资源，按照集中在一起的情况来看待和处理。

(5)将并行的活动联系起来而不是将任务集成。

(6)在工作被完成的地方进行决策，将控制融入流程中。

(7)在信息源即时掌握信息。

十一. 简述巴纳德系统观的主要内容。

巴纳德在1938年出版了《经理人员的职能》一书，在书中，巴纳德研究了系统的特征及构成要素，并分析了经理人员的任务和作用。

（1）组织是一个协作系统。巴纳德认为，组织是两个或两个以上的人有意识协调活动和效力的系统。

（2）协作系统的三个基本要素。巴纳德认为，作为正式组织的协作系统，不论其规模大小或级别高低，都包含了三个基本要素，即协作的意愿、共同的目标和信息的沟通。

（3）经理人员的职能。具体来说，经理人员的职能主要有三项：建立和维持一个信息系统；从不同的组织成员那里获得必要的服务；规定组织的共同目标，并用各个部门的具体目标加以阐明。

十二. 简述梅奥人际关系学说的主要内容。

梅奥对其领导的霍桑试验进行了总结，写成了《工业文明中人的问题》一书。在书中，梅奥阐述了与古典管理理论不同的观点——人际关系学说，该学说主要有以下主要内容：

(1)工人是“社会人”而不是“经济人”。

(2)企业中存在着非正式组织。

(3)生产效率的提高取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。

(4)新型的管理人员应该认真分析职工的需要，区分事实和感情，使正式组织的经济需求与非正式组织的社会需求之间保持平衡。

十三. 简述组织的六种协调机制。

明茨伯格指出，不论企业采用的具体协调方法有多少种，都可以归纳为六种基本的机制：

（1)相互调适。通过私下沟通来达成协调的目的，如两个基层作业人员之间的沟通。

（2）直接监督。由一个人向其他在工作上相关的人下达命令或进行指示，进而达到协调的目的。

（3）工作程序标准化。为相关任务下的工作人员明确制定工作程序，以达成协的目的。这些标准通常由技术官僚制定，由作业层去执行。

（4）成果标准化或产出标准化。通过规定工作的结果来对组织成员的活动进行协调或控制。

（5）技术（技能）以及知识标准化。让员工接受相关的训练，使之具有共同的技术或知识背景，从而达成协调的目的。

（6)规范标准化。把行为规范注入整个组织工作当中，使所有成员根据相同的信念选择和表现其行为

十四、对法约尔一般管理理论的评价

法约尔的一般管理理论对管理的发展做出了突出贡献。他提出的管理五要素使管理者意识到自己的任务是什么？也为研究管理建立了一套概念体系。其后的很多管理学家研究管理时都以管理职能作为主线的。

法约尔提出14条基本管理原则，使管理具有了一般性，从而成为管理理论发展史上的一个重要里程碑。

不足之处，法约尔的管理原则缺乏弹性，随着社会发展有些原则可能在当代并不完全适合，正如法约尔自己所说的，这些原则并不完整。

十五、 理想的科层组织体系。

科层组织或科层制度通常易被译为官僚组织，官僚政治，是一种通过公职或职位，而不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的组织制度。

韦伯指出，科层组织是依照下述规则来建立和组织运行的：

1、按行政方式控制的机构的目标所要求的日常活动，是作为正式职责来分配的。

2、执行这种职责所需要的权力是按一种稳定的方式来授予的，并且由官员能加以控制的采用某种强制手段来严格限制。

3、对于正常而继续地履行职责来行使相应的权力的方法有所规定：只有按一般规定符合条件的人才被雇用。