村镇银行的经营范围

　　村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资。那么村镇银行的经营范围是怎样的呢？以下是为大家整理的村镇银行的经营范围，希望你们喜欢。

　　村镇银行的经营范围

　　(一)吸收公众存款;(二)发放短期、中期和长期贷款;(三)办理国内结算;(四)办理票据承兑与贴现;(五)从事同业拆借;(六)代理发行、兑付、承销政府债券;(七)代理收付款项及代理保险业务;(八)经银行业监督管理机构批准的其他服务。

　　村镇银行的经营特点

　　1、地域和准入门槛

　　村镇银行的一个重要特点就是机构设置在县、乡镇，根据《村镇银行管理暂行规定》，在地(市)设立的村镇银行，其注册资本不低于人民币5000万;在县(市)设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币;在乡(镇)设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。

　　2、市场定位

　　村镇银行的市场定位主要在于两个方面:一是满足农户的小额贷款需求，二是服务当地中小型企业。

　　为有效满足当地"三农"发展需要，确保村镇银行服务"三农"政策的贯彻实施，在《村镇银行管理暂行规定》中明确要求村镇银行不得发放异地贷款，在缴纳存款准备金后其可用资金应全部投入当地农村发展建设，然后才可将富余资金投入其他方面。

　　3、治理结构

　　作为独立的企业法人，村镇银行根据现代企业的组织标准建立和设置组织构架，同时按照科学运行、有效治理的原则，村镇银行的管理结构是扁平化的，管理层次少、中间不易断开或时滞，决策链条短、反映速度相对较快，业务流程结构与农业产业的金融资金要求较为贴合。

　　4、发起人制度和产权结构

　　村镇银行的创新之处"发起人制度"是指银监会规定，必须有一家符合监管条件，管理规范、经营效益好的商业银行作为主要发起银行并且单一金融机构的股东持股比例不得低于20%，此外，单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过10%。后为了鼓励民间资本投资村镇银行，银监会于2012年5月出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，将主发起行的最低持股比例降至15%，进一步促进了村镇银行多元化的产权结构。

　　村镇银行的机构要求

　　(一)申请筹建的主要工作

　　1、预先核准名称。筹建工作小组应向中国银行业监督管理委员会预先提交核准名称申请书。经银监会核准通过后递交村镇银行筹建工作相关材料。

　　2、确定组建地点。主发起人(银行业金融机构和主发起企业)根据银监会发布的需要设立机构的地域名单选择组建地点，进行考察论证，并在当地银监局(或银监分局)的指导牵头下开展筹建准备工作。需要设立机构的地域名单依据省内县域金融服务充分性状况确定，重点解决服务空白和竞争不充分问题。

　　3、履行法律手续。全体发起人(出资人)按照《中华人民共和国公司法》规定，签订发起人(出资人)协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人(出资人)的权利和义务。召开发起人大会(出资人会议)，按照法定程序审议通过同意出资设立村镇银行、成立筹建工作小组并授权筹建工作小组履行组建工作职责的有关决议。

　　4、制定筹建方案。筹建工作小组应对拟设村镇银行进行充分论证和可行性分析，制定筹建工作方案。

　　5、申请筹建。在各项筹建准备工作完成后，筹建工作小组向银监会提出筹建申请。银监会核准后由当地银监局审查所在城市辖区内村镇银行的筹建申请并决定。银监局应在15个工作日内将初步审核意见和申请材料上报银监会，银监会自收到完整申请材料之日起4个月内作出批准或者不批准的书面决定。

　　(二)申请开业的主要工作

　　1.验资。发起人(出资人)认缴全部出资额后，筹建工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。

　　2.筹建工作小组就董事和高级管理人员人选与当地银行业监督管理机构沟通。

　　3.起草章程草案及各项规章制度。筹建工作小组应按照银行业监督管理机构的要求和实际情况起草村镇银行章程草案及财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等各项管理制度。

　　4.召开创立大会(股东会)、董事会等有关会议，审议通过章程草案，选举董事及聘任高级管理人员，审议通过内部管理机构设置、主要管理制度等议案。

　　5.申请开业。筹建工作完成后，筹建工作小组提出开业申请。银监分局管辖区内村镇银行的开业申请，由银监分局受理、审查并决定;银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请，由银监局受理、审查并决定。决定机关自收到完整申请材料之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。

　　筹建工作小组在收到核准开业的批复文件后，应在规定时间内到银监分局或银监局领取金融许可证，并凭该金融许可证到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。在金融许可证、营业执照、凭证、印章、牌匾等所有工作准备就绪后依照有关规定在6个月内开业。未到工商行政管理部门办理登记、领取营业执照的，不得办理各项业务。筹建工作小组应事先将村镇银行的开业日期报告当地银行业监督管理部门。

　　(三)申请材料报送程序及格式要求?

　　1.组建村镇银行申请人为筹建工作小组。筹建申请书主送机关为银监局;开业申请书主送机关为银监分局(银监局所在城市辖区内村镇银行的开业申请书主送机关为银监局)。

　　2.申请材料采用活页装订的方式。纸张幅面为标准A4纸张规格(需提供原件的历史文件除外)。申请材料的封面和侧面应标有"关于申请筹建ⅩⅩ村镇银行的材料"或"关于ⅩⅩ村镇银行开业申请的材料"字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印。

　　3.申请材料一式2份，受理机关1份，决定机关1份(受理机关与决定机关为同一单位的只需报送1份)。

　　申请有关事项

　　(一)主要发起人

　　设立村镇银行，其股东至少有1家为持股比例不低于20%的银行业金融机构，且主要发起人为出资额最多的银行业金融机构。

　　(二)筹建工作小组及其组成

　　筹建工作小组由作为主要发起人的银行业金融机构商其他发起人(出资人)成立;其成员组成及职责须经发起人大会(出资人会议)审议通过。

　　(三)设立方式

　　村镇银行按照《中华人民共和国公司法》的相关规定设立，其中采用股份有限公司形式的村镇银行以发起方式设立。

　　(四)公司治理

　　村镇银行应实行简洁、灵活的公司治理，针对其机构规模小、业务简单的特点，按照因地制宜、运行科学、治理有效的原则，建立和设置公司组织架构。

　　村镇银行要科学设置业务流程和管理流程，精简设置职能部门，确保机构高效、安全、稳健运行。

　　村镇银行可根据本地产业结构或信贷管理的实际需要，在同等条件下，适量选聘具有农业技术专长的人员作为其董事、高级管理人员，或从事信贷管理工作。

　　(五)从业资格考试

　　对村镇银行分支机构负责人不需进行任职资格审查，相关人员应参加银行业从业资格考试，成绩合格并报监管部门备案后即可任职。从业资格考试由银监局组织实施。

　　(六)一人有限责任公司形式的村镇银行

　　符合条件的银行业金融机构可出资组建一人有限责任公司形式的村镇银行，其筹建相关工作需由其有权机构出具相关决议及授权文件。

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