营改增有关征管问题，看过来！

为进一步明确营改试点运行中反映的相关征管问题，现将有关事项公告如下:

1.纳税人销售预制房屋、机械设备、钢结构等自产货物，同时提供建筑安装服务的，不属于《营业税改征增值税试点实施办法》(财税[〔2016〕36号文件)第四十条规定的混合销售。商品销售和建筑服务应当分别核算，并分别适用不同的税率或者征收率。

2.施工企业与发包人签订施工合同后，授权集团内其他纳税人(以下简称“第三方”)为发包人提供施工服务的，第三方应向发包人缴纳增值税并开具增值税专用发票，与发包人签订施工合同的施工企业不缴纳增值税。用人单位可以凭实际提供建筑劳务的纳税人开具的增值税专用发票抵扣进项税额。

三.同一个地级行政区域内跨县(市、区)提供建设服务的纳税人不适用《跨县(市、区)提供建设服务纳税人增值税征收管理暂行办法》(国家税务总局公告2016年第17号)。

四、一般纳税人销售电梯的同时提供安装服务，安装服务可以按照甲方提供的项目选择适用的简易计税方法。

纳税人对电梯安装运营后提供的维修服务，按照“其他现代服务”缴纳增值税。

五、纳税人提供植物保护服务，按照“其他生活服务”缴纳增值税。

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六、发卡机构、清算机构和收单机构为银行卡提供机构间资金结算服务，按照下列规定执行:

(1)发卡机构以向收单机构收取的发卡机构服务费作为销售额，根据销售额向清算机构开具增值税发票。

(二)清算机构将其向发卡机构和收单机构收取的网络服务费作为销售，根据发卡机构和收单机构支付的网络服务费，按照收单机构支付的网络服务费向发卡机构开具增值税发票。

清算机构从开证行取得的增值税发票中记载的开证行服务费计入清算机构的销售额，清算机构根据销售额向收单机构开具增值税发票。

(3)收单机构以向商户收取的收单服务费为销售额，根据销售额向商户开具增值税发票。

七、纳税人在2016年5月1日前，发生与营业税有关的业务，需要补充发票的，可以在2017年12月31日前开具增值税普通发票(国家税务总局另有规定的除外)。

八、实行实名纳税的地区，由税务机关现场收集法定代表人(业主、负责人)纳税人的实名信息，申请增值税专用发票最高开票限额不超过10万元，主管税务机关应自受理申请之日起2个工作日内办结，有条件的主管税务机关立即办结。如果立即完成，则直接出具并交付《准予税务行政许可决定书》，不出具《税务行政许可受理通知书》。

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九、自2017年6月1日起，建筑业将纳入小规模增值税纳税人开具增值税专用发票试点范围。月销售额超过3万元(或季度销售额超过9万元)的小型建筑增值税纳税人(以下简称“自行开票试点纳税人”)提供建筑服务、销售商品或有其他增值税应税活动的，需要开具增值税专用发票，并通过新的增值税发票管理系统自行开具。

由于试点纳税人出售其已取得的房地产，如需开具增值税专用发票，仍须向当地税务机关申请开具。

试点纳税人开具的增值税专用发票上的应纳税款，应当在规定的纳税申报期限内向主管国税机关申报。在填写增值税纳税申报表时，本期开具的增值税专用发票的销售额应填写在增值税纳税申报表(适用于小规模纳税人)第2栏和第5栏“本期数”对应的栏目中。

10.自2017年7月1日起，增值税一般纳税人取得的2017年7月1日或之后开具的增值税专用发票和机动车销售统一发票，自开具之日起360日内，在增值税发票选择确认平台进行认证或登记确认，并在规定的纳税申报期限内向国家主管税务机关申报抵扣进项税额。

增值税一般纳税人应当自填发之日起360日内，将《完税凭证抵扣清单》报送国家主管税务机关审核比对。

纳税人取得的2017年6月30日前开具的增值税抵扣凭证，仍按照《国家税务总局关于调整增值税抵扣凭证抵扣期限的通知》(国税函〔2009〕617号)执行。

除本公告第九条和第十条外，其他条款将于2017年5月1日生效。以前未作处理的事项，按照本公告的规定执行。

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