制定行业自律价格的原则
在中国。行业自律价格是一个新生事物。为实现行业自律价格的合理化,充分发挥它在当前我国经济生活中的积极作用,各行业协会应当坚持以下原则.来制定和调整行业自律价格。
第一。建立合理的行业自律价格形成与运行机制。行业自律价格的制定必须充分考虑行业平均成本、市场供求和市场竞争这些基本因素的影响作用。只有加强对上述情况的诃查、分析和预测,在拥有了这些因素的现状和趋势资料、数据和情报基础之上,制定的行业自律价格,才是基本合理的,才能被各方所接受。同时,各行业协会还必须确定行业、 自律价格的调整时机、方式、幅度和程序,以较好地体现价值规律、供求规律和竞争规律的根本要求。
第二,建立合理的行业自律价格机制。首先,行业自律价格必须依法产生,并自觉接受国家指导。行业协会既可主动与行业中多数企业协商,制定行业自律价格,也可依据某一企业的提议,与行业中多数企业协商来制定行业自律价格,但无论何种方式产生的行业自律价格。都应当交政府价格主管部门备案,并予公布。
其次,行业自律价格的执行还必须做到自律和他律的统一,除行业协会制定一些必要的配套措施外,还应当借助一些相关的法律法规来保障它的顺利实施。特别是对一些害群之马的认定和处理,可按以下程序进行:1)企业举报。鼓励行业中的任何企业对有恶性价格竞争之嫌的企业进行举报。2)行业协会查证处理。行业协会理事组织在接到举报后,应按举报提供的线索和依据对被举报者进行调查,情况属实的,应责令其限期改正,限期不改的有权在有关公众媒体上对其进行曝光。3)司法诉讼。对于那些曝光后仍不改正的“害群之马”则可提起诉讼,移交司法机关进行处理。
第三,行业自律价格的制定还必须体现公平竞争原则。行业自律价格作为一定时期内各企业必须遵照执行的价格,有时会与个别企业的利益与营销目标相冲突,因此,只有尽可能公平的价格才能得到顺利实施。这就要求在行业自律价格产生过程中必须做到:1)行业中半数以上的企业参与制定。2)允许一定时闻对自律价格进行复议,让企业充分发表其意见和建议。3)那些市场占有率高的企业,行业龙头企业的意见和建议应予以更多的关注,表决权应和企业的市场份额挂钩。
第四,行业自律价格必须有利于技术进步和行业的健康发展。从理论上说,行业自律价格带有行业垄断的特性,如果形成过程缺乏必要的限制和约束,在现实中极有可能阻碍技术进步,从而不利于整个行业的持续发展。
因此,这就要求:1)行业自律价格构成中只允许平均利润存在,而不允许出现垄断利润。2)由行业协会在制定自律价格的同时,给 出一些例外。如那些确因重大技术突破引起生产成本、价格大幅度下降的新产品、换代产品。就可以作为例外,不受当时自律价格水平的限制。
第五,行业自律价格必须有利于企业参与国际竞争,迎接国际经济一体化的挑战。随着我国经济与世界经济的日益一体化,国际市场价格对国内价格的影响会越来越太。因此,行业协会在制定国内市场自律价格时,必须考虑这种影响.应按照尽可能与国际市场的价格水平保持一致或低于的原则制定。以增强我国企业及产品的国内市场竞争力,让行业自律价格真正起到民族工业发展保护神的作用。
同时,行业协会在规定出口商品自律价格时,也要加强国际市场价格信息工作,增强自律价格的灵活性,避免倾销现象的出现,提高我国企业及产品在国际市场上的渗透力。