公务员奖励的种类

　　公务员奖励种类是按照公务员奖励条件实施的公务员奖励方式，根据公务员的贡献大小和表现给予具体奖励。奖励种类的设计，一要有层次，以便针对工作人员的贡献和成绩的大小分别给予不同的奖励；二要符合实际情况，运用这些奖励种类确能达到鼓励的效果。我国的干部奖励种类在有关法规当中有明确的规定。早在1943年《陕甘宁边区各级政府干部奖惩暂行条例》里规定：“奖励办法分为以下各类：1、提升；2、记功(记大功或记功)并公布；3、给予奖章、奖状等；4、书面奖励(传令嘉奖、通令嘉奖、登报嘉奖)；5、物质奖励；6、口头奖励(当众宣扬等)；7、其他办法。

　　1952年政务院颁布的《国家机关工作人员奖惩暂行条例》将奖励分为五种：1、表扬或奖品；2、记功或二等奖金；3、记大功或一等奖金；4、记特功或特等奖金；5、授予荣誉称号(工作模范、劳动英雄或人民功臣)或荣誉奖金(包括四等荣誉称号或四等荣誉奖金、三等荣誉称号或三等荣誉奖金、二等荣誉称号或二等荣誉奖金、一等荣誉称号或一等荣誉奖金)。

　　1957年国务院颁布的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》将奖励种类分为六种：记功、记大功、授予奖品或者奖金、升级、升职、通令嘉奖。

　　《国家公务员暂行条例》中关于我国公务员的奖励种类的规定，主要是在1957年规定的基础上加以修改而形成的。《公务员法》维持了这一规定，将公务员的奖励分为三个等次，即：嘉奖，记功，授予荣誉称号。其中记功又分为记三等功、二等功、一等功。按照人事部1995年7月3日以人核培(1995)68号文发布的《国家公务员奖励暂行规定》，对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖；对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的，应当给予记三等功；对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的，应当给予记二等功、一等功；对功绩卓著，有特殊贡献的，应当授予荣誉称号。这三个等次的奖励都属于精神奖励的范畴，最高的奖励是授予荣誉称号，如在全国范围内，对忠于职守、积极工作，成绩特别显著的公务员，授予“优秀公务员”等荣誉称号。授予荣誉称号，可根据实际情况分为国务院授予、省部级行政机关授予等层次。对在本职工作中做出成绩的，一般应当结合国家公务员年度考核进行；对在特定环境中做出突出贡献的，应当随时给予奖励。同时，对于受到奖励的公务员或者公务员集体，应当通过某种方式予以表彰，并给予一次性奖金或者其他待遇。“其他待遇”，如晋升工资等级等。

　　公务员被授予嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号，由授奖机关颁发由国家统一制发的证书或奖章。奖励证书或奖章是荣誉的标志，它既有激励作用，又有历史纪念意义，可以成为主体奖励，属于精神奖励；奖金或者其他待遇可以成为附加奖励，属于物质奖励。发给奖品、奖金以及晋升工资等级要适崩，要贯彻精神鼓励和物质鼓励相结合的原则。但对有重大、特殊贡献的，可予以重奖。各级政府机关设立奖励基金，并列入政府财政预算。主体奖励只能单独使用，同时必须在获得主体奖励的情况下，才能使用附加奖励。附加奖励可以与主体奖励中的任何一种合并使用。这也充分体现了《公务员法》第四十八条规定的“奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主”的原则。

　　应该说，对公务员的奖励种类作这样的规定，比1957年的规定更加科学，更加符合当前的实际情况。实践证明，授予奖品、奖金、升级应该结合其他奖励使用，不宜单独作为一个奖励种类。至于升职，原则上不应该作为奖励使用，因为晋升职务，要看职务所要求的条件，一个人做出了值得表彰和奖励的事，但不一定具备上级职务所要求的资格条件、组织领导能力及知识技能等，同时晋升职务还要考虑上级职务有无职位空缺。因此，应将奖励和职务晋升区分开来，升职要按晋升职务的要求和程序办理。

　　此外，要说明的是，国家公务员奖励的种类与应受奖励的行为是对应的。工作成果越是重大，在社会上的影响越重大，受到的奖励也就越重要。也就是说，给予公务员奖励，就应根据其工作业绩和贡献的大小区别对待。

　　奖励的基本标准：

　　对在工作中取得优良成绩，在年度考核中被评为优秀或者在其他方面做出成绩的，应当给予嘉奖；

　　对在工作中取得显著成绩，在本单位表现突出的，应当给予记三等功；

　　对在工作中做出较大贡献，在本系统具有一定影响或者有其他突出事迹的，可以给予记二等功；

　　在工作中做出重大贡献，在全市或者全国有重大影响的，或者有其他显著事迹的，可以给予记一等功；

　　对功绩卓著，有特殊贡献的，可以授予荣誉称号。

　　对授予荣誉称号的公务员，可以给予晋升职务工资档次奖励，也可以给予一次性奖金。

　　奖品或者资金标准：

　　嘉奖一般不超过本人年基本工资的5％；记三等功一般不超过本人年基本工资的10％；记二等功一般不超过本人年基本工资的20％；记一等功一般不超过本人年基本工资的30％；授予荣誉称号一般不超过本人年基本工资的40％。本人基本工资包括职务工资和级别工资之和(执行其他工资制度的国家公务员按有关规定执行)。奖金标准可以按照国家公务员授奖当月基本工资乘以12个月计算。