环境行政合同的作用

　　在生态危机日益突出的今天，环境行政合同成为控制公害、保全环境的一种重要的行政手段，其作用如下：

　　1．环境行政合同既能发挥相对人的积极性，又保留了管理者的一定特权。它既不像环境行政命令那样僵硬，又不像民事合同那样随便。环境行政合同的运用有利于相对人与环境行政主体的合作，充分发挥相对人的积极性和主动性。

　　2．环境行政合同可以弥补环境法律的局限性。由于环境法律一般在适用的地域范围内具有一体遵行的特点，它提出了对一定地域内企业防治污染、保护环境的一般最低限度的要求。但由于公害发生具有区域性的不同特征，而环境行政合同正好可以根据不同的区域特点，规定不同的内容。它的灵活性可以适应不同区域、不同企业的个体特点，从而可以弥补环境法律的僵硬性。

　　3．环境行政合同多少都需要一些技术性的对应，尤其是必须引进日新月异的公害技术的成果，采取效率最高最有实效的公害防止对策。环境行政主体与相对人可以将最新的公害防止技术的采用纳人行政合同的内容中去。事实上，新的公害控制技术首先规定在行政合同中，然后又被纳入环境法律中去，进一步地作为法律控制的手段固定下来的事例至今已有不少。故此，可以说环境行政合同对于促进环保技术的更新和进步，对于环境法律的不断完善起着重要的作用。