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该如何选择政府采购的 方式?

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火鲤鱼用户用户来自于: 未知
2022-06-17 05:29
    政府采购方式指政府为实现釆购目标而采用的方法和手段。我国《政府采购法》 规定,我国的政府釆购方式有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价 和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。  公开招标应作为政府采购的主要采 购方式。那么,具体到某一项目,该如何选择政府采购的方式?釆购管理机构应依法制定集中采购目录和采购限额标准,但不能直接确定或指定釆购 方式。  政府采购目录决定政府采购的范围和内容,采购限额标准决定采购的方式。  管理机 构对采购方式的管理应采取宏观管理方法,即只规定公开招标的限额标准,对达到公开招 标限额标准以上的项目,采购人或采购代理机构就必须按照公开招标方式实施采购;如果 采购人或采购代理机构认为某一项目具有特殊性,不具备公开招标条件,或经公开招标未能成立,在重新组织公开招标仍未成立的,要改变釆购方式,就必须报管理机构批准。    而 在公开招标限额标准以下的项目,具体采取哪种方式,可由采购人或采购代理机构根据 《政府采购法》规定的各种采购方式的适用情形自主决定。管理机构可以依法对采购人或 釆购代理机构选择釆购方式及实施釆购活动的行为实施监督,而没有必要对每个项目实行 审批并规定具体的采购方式。    在依法确定采购方式时,还要考虑采购项目的具体情况以及采购机构的自身情况。首先,确定采购方式,必须依照法律、法规的规定办理,因为任何人都没有超越法律 法规的特殊权限。具体是参照当地财政部门的规定。  比如,规定进口仪器设备的采购一定 有专家论证;多少限额以上的货物采购必须公开招标;大宗常见货物、设备的零星采购采 用协议供货等。  其次,还要结合采购项目的具体情况,具体问题具体对待,不能把采购项目的预算金 额作为确定采购方式的唯一标准。  在采购实践中,有的项目尽管预算金额较大,但数量较 少,且属于标准产品,规格标准、统一,价格变化幅度不大,则不适宜于公开招标;或者 说有的项目方案不细,技术复杂,没有办法计算出准确的价格,也不适宜于进行公幵招 标。    而对于有些项目,尽管预算金额不大,但技术含量高,项目涉及内容多,价格变化幅 度大,具备公开招标的条件,就应该采取公开招标方式。对于不具备公开招标条件而要采 取非公开招标方式的项目,在选择其他采购方式时,更应该对项目进行具体分析,并按照 有关规定,结合项目的具体情况,选择合适的采购方式。    再次,应该考虑自身的条件和能力。进行公开招标需要具备一定的条件和能力,比如 说编制招标文件的能力、组织招标活动的能力、组织评标的能力等,编制招标文件的能力 和组织评标的能力是招标必须具备的条件。  而在有些采购单位、采购代理机构,人员较 少,专业知识缺乏,要想进行公开招标采购是不太现实的。  。

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发布时间
2022-06-17 04:36
更新时间
2022-06-17 05:29

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