采用BT模式实施的项目，一般采用设计和施工总承包，或者交钥匙总承包项目。 因此在招标选择总承包人时，招标的范围是：工程建设项目的全部任务，包括项目的勘 察、设计、施工、设备和材料的采购以及服务等，均由总承包人实施。 其中设备和材料采 购采用何种形式（包括招标和釆购），要由总承包人负责。 但是总承包人对现场作业和施 工方法负全部责任，必须在工程项目竣工时，给发包人提供一个在投资得到控制的条件 下，如期完成的、合格的工程建设项目。 正常施工所需的主要物资采购工作是否属于依法必须招标的范围？施工情况会受到 诸多因素的影响，此部分物资的招标工作是否可由企业根据内部规定自主决定相关采购 工作。 依据《招标投标法实施条例》第九条的规定，可不进行招标的情形有：已通过 招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；需要向原中标 人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。 因此，采用BT模式 的总承包人对主要物资采购工作如何进行应由总承包人自主决定，是否招标也由总承包人 自行决定。 但是，在实践中，很多BT项目，在招标文件中明确规定了一些所谓的“甲控物资”， 即在招标文件中规定了，中标人中标后，要采购这些物资，需由业主来进行另外招标或在 业主单位的监控下，由中标人通过公开招标的形式来确定某些主要物资。 这种规定是合理 合法的。因此，关键看BT项目的招标文件是如何约定的。
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