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第一,刑事违法性与其行政违法性是一致的。第二,在主观上要求行为人必须是出于故意,且以营利为目的,对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的,不认为构成非法经营罪,只能给予行为人以行政处罚。第三,在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪,而认定情节是否严重。
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