税收制度有三个基本要素：①纳税人—是指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。（课税主体、纳税义务人、法定直接纳税人）包括：自然人（公民个人）和法人（依法成立并能独立行使法定权力和承担法律义务的社会组织）注：法律上的课税主体（与负税人不一定一致，涉及税收负担的转嫁与归宿问题，只有当纳税人不能将所纳税款转嫁他人时，才成为负税人）≠经济上的课税主体（即负税人，税收的实际负担人）②课税对象—是国家征税的基本依据（课税客体）≠税源③税率—是税额与课税对象数额之间的比例。 是税收政策和制度的中心环节，被称为“税收的眼睛”。税率分三种：比例税率—不论课税对象数额大小，只规定一个比例的税率。一般用于课征流转税，如营业税、关税等。累进税率—按课税对象的数额大小，规定不同等级的税率。 具有很强的再分配效应，多用于所得税。分：全额累进税率（课税对象的全部数额按与之相适应的最高等级的一个税率征税，负担不尽合理，累进分界点上下负担相差悬殊）超额累进税率（课税对象按数额大小划分为若干不同等级部分，对每个等级部分分别规定相应的税率，分别计算税额）定额税率—按单位课税对象直接规定一个固定税额。 同价格没有直接联系，一般适用于从量定额征收。
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