由于美国政府没有发币权,而只有发债权,然后用国债到私有的中央银行-美联储那里做抵押,才能通过美联储及商业银行系统发行货币。这本来就是美国发行货币的标准程序。请参考美联储和银行机构的“造钱过程”:第一步,国会批准国债发行规模,国债在公开市场上进行买卖。 财政部最后将拍卖交易中没有卖出去的国债全部送到美联储,美联储照单全收,这时美联储的账目上将这些国债记录在“证券资产”(SecuritiesAsset)项下。 因为国债由美国政府以未来税收作为抵押,因此被认为是世界上“最可靠的资产”。 当美联储获得了这一“资产”之后,就可以用它产生一项负债(Liability),这就是美联储印制的“美联储支票”。第二步,当联邦政府收到并背书美联储开出的“美联储支票”后,这张支票又被存回美联储银行,成了“政府储蓄”(GovernmentDeposits)并存在政府在美联储的账户上。 第三步,当联邦政府开始花钱,大大小小的联邦支票构成了“第一波”货币浪潮涌向经济体。收到这些支票的公司和个人纷纷将它们存到自己的商业银行账户上,这些钱又变成了“商业银行储蓄”第四步,商业银行储蓄在银行账目上被重新分类为“银行储备”(BankReserves)。 此时,这些储蓄已经由银行的普通“资产”,一跃为生钱种子的“储备金”。 在“部分准备金”体系之下,美联储允许商业银行只保留其10%的储蓄做“储备金”,于是,这90%的钱就将被银行用来发放信贷。 这就是市场上钱的来源。
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