前海面临嬗变 香港机遇多多(前海 跨境贷款)

■颜安生

从2010年8月26日国务院正式批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》至今，前海特区作为国家发展战略已届四年。在这四年里，前海特区的15平方公里土地上虽然没有立起一座高楼，但整个前海的巨大填海及其软基处理工程已经全面完成，从而为前海特区地面工程的全面建设奠定了坚实的基础。

更值得赞许的是，在这四年里，前海的立法及制度奠基工程完成得十分出色。以《前海合作区条例》、《前海管理局管理办法》和《前海湾保税港区管理办法》的正式实施为标志，前海在治理结构、行政管理、财政体制、人事薪酬、土地开发等方面的改革创新从此有了法律与制度依据，并初步形成了支撑前海开发、开放的法律制度框架。由此，前海的一系列制度创新与探索得到中央政府的大力支持，2012年6月国务院批复了关于支持前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策，支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口；同年12月中国人民银行公布《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》前海 跨境贷款，在前海注册成立并在前海经营或投资的企业可从香港银行借入人民币资金，等等。

过去四年前海 跨境贷款，前海在软硬件设施方面的奠基工程取得巨大成就，接下来的六年前海将面临一个重大嬗变过程。按照前海特区三步走的发展规划，到2015年前海要形成媲美香港的国际一流的营商环境；到2020年，实现前海合作区全面建成的目标。届时，前海将建成基础设施完备、国际一流、具有世界影响力的现代服务业基地。前海未来令人遐想，在不久的将来，眼前的这片15平方公里土地将成为中国新一轮改革开放的示范基地，深港合作的新样板，人民币国际化的重要平台，中国金融创新的大舞台，也将成为中国南方重要的国际金融中心。

然而，眼前的前海仍然是一个大工地，六年时间能够实现所描绘的蓝图吗？事实上，深圳的建设速度和成就已经替前海给出了答案，目前深圳市正在全力以赴推动前海各项工程建设，毫无疑问，前海的建设将较以往的深圳速度更快更好。更何况，前海是国家的前海，中央政府高度重视并给予了大力支持，时下，前海已经成为中国新一轮改革开放的焦点。有充分理由相信，依托深圳三十多年来改革开放的巨大成就，只要前海人继续发挥敢为天下先的拼搏精神，未来六年前海一定会经历一次令世人眼前一亮的嬗变。

前海的嬗变将给香港带来重大发展机遇，这已经成为香港社会共识。为了抓住前海机遇，香港社会尤其工商界都在积极准备参与前海建设，香港将在前海嬗变过程中扮演重要助推手角色！

（作者系香港知名财经评论员、香港商报副总编辑）