城市蔓延对我国的启示

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  1.警惕蔓延——探索城市可持续发展的对策

  我国城市化正处在加速期,在房地产市场的推动下部分地区已经出现郊区化的无序蔓延状态,一方面,在城市总体规划还未有反应情况下,服务于“成功人士”的花园别墅已经占据山水独具的远郊自然风景区,高速公路两侧的生态敏感区,而在近郊以低收入者和农村人口、动迁户为主要对象的经济实用房迅速发展起来。另一方面,从新一轮的城市规划来看,无论是经济发达地区还是前发达地区的城市规划编制都在追求“大xx”市,几年一个“大”、“小”变,东西南北多面扩张,仿佛不大、不扩就不是城市规划。其,郊区化首先要与大城市经济的扩张同步进行,不仅是空间地域上的扩张,上述这种盲目求快,求大的落后观念与做法是最为危险的蔓延驱动力,值得引起我国目前城市规划与设计界的警惕。

  2.可持续发展城市交通格局

  回顾美国郊区化走向无序蔓延的历程,小汽车可谓是催化剂,与其说是交通方式的缺乏,莫如说是对于几乎是唯一交通工具的小汽车的依赖,大量研究表明与公共交通相比,小汽车是交通安全、资源浪费、环境污染的罪魁祸首。私人小汽车凌驾于其他交通方式之上的错误应当成为我们选择城市发展模式的前车之鉴,而不是步其后尘。在21世纪我国经济发展、人民富裕之后,我们一方面应通过在城市区域内优先发展高效便捷的公交系统和独立、安全的自行车系统,特别是郊区社区的开发建设应遵循公交先行的原则,建立市中心与郊区住区的便捷公交系统;在居住社区层面,加强步行的可达性、便捷性规划;另一方面,积极引导汽车理性消费、研究经济的、社会的、城市设计等综合应对策略,倡导绿色消费文化,以对抗“汽车时代”的诱惑,从而寻求消费观念与规划模式结构性的变革机制。

  3.注重缩小工作地与居住地的时空距离——挖掘“单位制”的新生命力

  “单位制”作为计划经济时代的我国社会、经济、居住一体化的社会生活组织方式将一去不复返,然而,从美国新规划思潮的原则与主张中,我们可以清楚的看到“单位制”0精神对于可持续发展的意义所在,首先,“单位制”缩小了工作地与居住地的时空距离,减少了常规往返交通,并且它是减少能耗、倡导步行、提高生活质量的城市空间模式之一。聪明的投资理念关于“靠近工作地居住”财政激励措施也主张:地方政府和州政府共同向雇员提供一次性现金补贴来鼓励他们搬到距工作地一定距离范围内居住。其实,我国“单位制”精神类似于欧美目前所倡导的混合土地利用的理念,在市场经济和政策调控下,可借鉴类似美国“靠近工作地居住”的政策来进行引导,消除它的缺陷使其焕发新的生命力,然而,目前在一片社区社会化的浪潮中,“单位制”作为我国规划50年来的宝贵经验却被“大盘化”、“造新城”等新形式单一功能土地使用方式所取代,这不能不说是一种遗憾。

  4.促进混合高强度土地利用和开发模式

  我国传统的规划理念是现代主义主导的,对应于单一土地功能使用,混和高强度的土地利用与空间开发模式是聪明增长和可持续发展理念的具体化,对于应对我国人口压力大、人均资源相对贫乏的城市社会、经济持续发展有十分重要的现实意义,是高瞻远瞩的战略举措,若能将其精神实质融于新一轮规划编制中,功莫大焉,我国人口相对土地资源的压力更大,所以在市场经济的背景下,积极探索符合国情的土地利用强度、适宜规模尺度和空间形态具有重要意义。

发布于 2022-12-30 22:11

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