控制原理的障碍
控制原理的障碍,主要有标准障碍、程序障碍和时滞障碍。
①标准障碍,指行政控制必须有一个明确的标准,才能通过衡量找出偏差,若标准不明确,不统一,行政控制就无从谈起。行政控制的标准,对公共行政来说,就是行政计划、行政目标;对公务员来说,就是规章、制度以及各自的职位、职责等。
②程序障碍,指行政控制有一定的程序但不是一成不变的,有些在短时间内难以查清原因的偏差,为了不使偏差继续发展,就要立即采取临时性纠偏措施,在纠偏过程中,继续查找原因。临时性措施,是一种经常采用的纠偏手段。
③时滞障碍,指在行政控制系统中普遍存在的时滞或时间延迟现象,给适时的行政控制造成了困难,甚至陷入困境。因此,行政管理活动必须尽一切努力改进信息传递方法,加快信息传递速度,同时面向未来,加强科学预测工作,以克服行政控制的时滞障碍。