城投公司实施项目怎样才能不增加政府隐形债务:采用:“PPP”“购买服务”模式。除以财政收入作为筹资来源以提供公共产品的方式外,其他包括国有资产运营、政府购买服务、PPP等多种方式,被广泛寄予了实现开源增收、节流节支功能的期望,即,筹资行为能为地方政府投资项目实现进一步收益,并实现项目自主偿还,或能够在绩效不变的情况下节约财政资金;或二者兼而有之。当然,纯粹的消费性筹资也广泛存在。(四)筹资模式组合:筹资模式可以进行并列组合、前后组合,或者进行更深度的融合。
筹资模式的并列组合,往往是结合不同筹资方式的优缺点,进行互补式的组合,比如购买服务与PPP分别具有程序简便快捷和拉动投资巨大的优点。筹资模式的前后组合,往往是由易到难,进行渐进式的铺垫,前者实现资本金和抵押物的筹集,或可TOT资产的落实,后者实现最终筹资目标。
深度融合的筹资模式,则兼具并列组合与前后组合的优点,但方案需要更加精密的设计和实施。PPP:是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目的前期可研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。
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