美媒：多重因素驱动人民币国际化(跨境人民币 协议)

美国福布斯网站12月1日文章，原题：中国的人民币国际化目标是可行的 21世纪第二个十年初期，中国对外宣称将着手探索人民币国际化。北京宣布计划将上海打造成为全球金融中心，并在香港、新加坡和伦敦设立人民币离岸交易中心。

这些举措代表着具有改革意识的中国官员推动中国在国际金融领域发挥更重要作用，以及激活与世界经济融合度尚不足的中国金融体系进行必要改革的努力。当时，外界普遍认为，中国领导层相信，一个更加开放的金融体系所带来的好处大于坏处，人民币汇率自由浮动以及资本账户完全可兑换不是会不会实现的问题，而是何时实现的问题。

这些具有改革意识的官员们的雄心值得称赞，但结果比较复杂。北京把金融行业视作战略行业，担心如果中美双边关系突然恶化跨境人民币 协议，美国可能会把其对全球金融行业的控制武器化，并针对中国。北京不愿意采取可能会使其容易受到市场动荡冲击的改革措施。因此，用人民币来进行贸易结算，并作为全球储备货币将受限。

可以肯定的是，人民币国际化已经取得了进展，但步伐不大。环球银行金融电信协会（SWIFT）表示，人民币现在已经是全球第四大支付货币跨境人民币 协议，而在2010年10月，人民币位居第35位。今年1月，人民币在全球支付结算中占到了创纪录的3.2%的份额。

然而，客观来看，人民币距离挑战全球主导性货币还有很长的路要走。环球银行金融电信协会数据显示，今年10月，美元依然是全球第一大支付货币，占到42.1%的份额，其次是欧元（34.4%）、英镑（7.85%），以及日元（2.96%），然后是人民币（2.44%），其份额达到全年中的最低点。中国的疫情防控措施和全球经济低迷给人民币在全球范围内的应用带来了压力。

人民币国际化最近的驱动因素是中俄经济关系的日益密切。中国从俄罗斯购买的石油数量持续增加，其对俄罗斯的出口也以两位数的速度增长。受到西方制裁的俄罗斯公司无法使用美元交易，转而使用人民币来结算更多贸易，同时也在更多地以人民币借款。莫斯科也在增加人民币在外汇储备中的比例。

彭博社报道称，今年7月，SWIFT人民币追踪报告显示，俄罗斯在人民币离岸支付数量最多的经济体中排第三，仅次于中国香港和英国。此外，俄罗斯一些大公司开始发行人民币债券。今年8月，在香港和莫斯科上市的俄罗斯铝业联合公司首次在俄罗斯发行人民币债券，募集40亿元人民币资金。同月，俄罗斯最大的黄金生产商Polyus发行总价值46亿元人民币的债券。

人民币还可以在与中国的“一带一路”倡议相关联的双边经济关系中发挥更大的作用。截至2021年底，中国共与22个国家建立双边本币互换协议，在8个国家建立人民币清算安排。今年11月，中国人民银行同巴基斯坦国家银行签署合作备忘录，这将有助于提升两国的双边贸易额，减少彼此对美元作为贸易结算货币的需求。中国是巴基斯坦最大的贸易和投资伙伴。2021年，两国贸易额增长了59.1%，达到278.2亿美元。同样在11月，阿根廷正式启动人民币清算服务。阿根廷央行行长米格尔·安赫尔·佩谢说：“两国间的跨境交易将变得更加容易，不用经过第三方货币，我们对此感到很满意。”

在人民币国际化的诸多因素中，数字人民币无疑吸引最多关注，尽管当前其应用场景仍然主要局限在中国国内市场。但这并未阻挡专家们发出警告称，数字人民币可能最终挑战美元，成为全球最主要的储备货币。

这些话语作为新闻头条或许很适合，但却缺少证据支撑。资本管控和外汇管控等限制人民币实体货币更多地在全球应用的因素同样适用于数字货币。货币数字化并不能改变基本面。

这就是说，如同实体人民币有着特定的跨境应用场景，数字人民币也同样如此。例如，由国际清算银行（香港）创新中心、中国香港金融管理局、泰国中央银行、中国人民银行数字货币研究所和阿联酋中央银行联合建设的多边央行数字货币桥项目旨在建立高效、低成本跨境数字支付的通用平台。在最近的一个试点项目中，数字人民币是发行量最大、交易频率最高的数字货币。

我们可以预计，数字人民币跨境应用将会在未来逐渐增加，但这取决于中国的央行数字货币在不同国家的发展速度。（作者赞农·卡普隆，王晓雄译）