来源|首席商业评论

教育部又拿教培机构开刀了！

9月12日，教育部以部长令形式正式颁布《校外培训行政处罚暂行办法》，并于今年10月15日起施行。

政策打击力度更大了，有不少从事教培行业的人表示“没想到有一天教知识竟然违法了！”

其实，自“双减”政策实施以来，校外培训治理取得了一定的成效，但依然有人钻“空子”，部分机构将相关培训转至“地下”，补课费更是日益高涨，让不少家长更加焦虑。

那么，此次双减政策再升级，能遏制住教培行业的乱象吗？又将给教培机构带来怎样的影响？

补习班进入“游击”模式，补课费疯涨近10倍

2021年7月，教育部正式发布双减政策，让一路高歌猛进的教培行业迎来至暗时刻，大量培训机构业务范围被缩减，部分不符合政策、没有资质的培训机构被关停。

但这两年来，陆续有一些个人或者小的机构“死灰复燃”，不仅将相关培训开在写字楼和居民区里躲避监管，甚至培训费用还涨价了。

上个月，知名房产专家“北京大土豆”在其微博上晒出了一张截图，揭示了某知名教育机构近期的现状。

根据截图信息显示，学员数量已经恢复到之前的三分之一，而整体费用却从399元提高至3299元，课时费疯涨近10倍！此外，令人担忧的是，很多优秀的老师并没有回归该机构，而是选择自谋生路，但是用过往机构名师的旗号吸引学生。

一位从事教培行业多年的老师告诉笔者，自从2021年开始实行的双减政策以来，原来的大班补课基本上看不到了，但是小班制或者一对一的却增加了很多，在合肥这边一般一对一的费用都在300以上每小时，优秀的教师更是被家长疯抢。

在一线城市，一对一校外培训的价格更是惊人的高。以上海为例，目前单科数学的价格已达800元每小时。在巨大的利益诱惑之下，相当数量的公办教师铤而走险，以个人为名义干起了“线下线上教培”业务。

但是不少家长却叫苦不迭，毕竟，对于大多数家庭来说，可以支持孩子上大班课，但却没办法支付一对一的费用，长期下来，普通人家的孩子在未来的中考高考中，成绩可能会受影响，有失教育公平。

虽然“双减”之后，国家对违法的培训机构进行了围追堵截，但是对于他们所有的处罚，却没有一个依据跟标准的。面对这样的情况，9月13号，国家教育部发布了《校外培训行政处罚暂行办法》，为打击非法教培提供了法律依据。

《校外培训行政处罚暂行办法》是我国校外培训行政执法的首个专门性法规，一共6章44条，对校外培训行政处罚的实施机关、管辖和适用对象，违法行为和法律责任，处罚程序和执行，执法监督等作出明确的规定。

《校外培训行政处罚暂行办法》的正式颁布，意味着我国对于校外教育培训机构的监管将从过往的劝导教育为主，转变成真正的有法可依的阶段，在教育法治建设方面具有里程碑意义。

到底什么情况下能搞学科类培训？怎么搞？

仔细阅读《校外培训行政处罚暂行办法》，就会发现国家此次对校外培训的打击力度是空前的严厉。

此规定适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生，违法开展校外培训的自然人、法人或者其他组织。

办法规定，对于擅自举办校外培训机构，将责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处以违法所得一倍以上、五倍以下的罚款。对于校外机构或个人擅自有偿开展学科类隐形变异培训的行为，根据情节严重程度，将予以警告直至10万元人民币罚款不等的处罚。

同时，办法对于各种变相教培也做了非常详细的规定，无论是线上直播、网络会议，还是在居民楼、咖啡馆或酒店里的“一对一”或“一对多”培训，都被严格禁止。同时，以“夏令营”、“文化传播”和“素质拓展”等各种名目提供有偿学科类项目培训也被明确为不合规行为。

不止参与违规办学的被处罚，连协助方也会受到牵连，各大会议软件会陆续上线相关风控检测，线下房东也会审核房屋用途。

可以说，《校外培训行政处罚暂行办法》处罚金额明确化，标准清晰，几乎堵死了所有校外有偿学科培训的路，但是，目前依然有不少人对此办法存在认知上的错误。

误区一：所有的机构都不能校外补课。其实，有教学许可证的机构还是可以补课的，但是没有教学许可证的机构进行学科类补课将视为违法。

即便如此，有教学许可证的机构日子也不好过，双减政策要求校外培训机构不得占用法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00。

此外，双减还对教培机构的收费有了明确的规定，不能超过60课时，费用不超过5000元。从前教培机构为了招揽生意，都会推出寒暑假班，但现在这条路走不通了。近日，武汉市江汉区慧泉培训学校就因为休息日违规开展线上学科培训被抓。

误区二：美术，音乐，舞蹈等素质教育不受影响。事实并非如此。新规明确表示，所有未经审批的机构，不管学科和非学科都属于违规，所以无论是学科和非学科，都要拿到主管部门颁发的办学许可证才能开展教学。

简单概括就是，有证，暂且合规；无证，一定不合规。

教育内卷依然存在，新规仍难解家长焦虑

其实，校外培训机构的初衷本身没有错，作为一种市场化的教育服务供给，它可以满足不同学生和家长的个性化需求，促进教育质量的提升。

但我国目前的校外培训机构却存在“劣币驱逐良币”的问题，校外培训机构挖走了公立学校优秀教师，降低了公立学校的教育质量；校外培训机构存在资本化运作、超纲教学、虚假宣传等不规范行为，扰乱了正常的教育秩序。

新规的出台，对教培行业来说整体上是利大于弊。可以预料的是，在接下来一段时间内，将会有大量的违法教培从业者遭到处罚，家长们要谨防校外机构跑路。长期来看，学科教育培训市场将不再追逐市场规模，仅存的教培机构也将回归公益属性。

未来，教培行业将向成人教育、家庭教育、国际教育、终身教育等方向转变，教培人还可以创办自己的教育品牌或者投资有潜力的教育项目，寻找教育行业内的新的机会和空间。

但对于家长来说，新规的出台并没有缓解他们的焦虑。

在社交媒体上，有不少家长的情绪激动“补课本来就是自愿的，凭什么说违法呢？”、“难道孩子学习不会，打电话问教育局吗？”、“不补课是不可能的，你不补课别人会补课，这样差距又拉开了。”、“反对一刀切”……

甚至网上还出现了“如何规避校外培训风险”的帖子：有建议只教成人的，不教孩子的；有建议用更隐蔽的模式进行补课的，应该明白的都明白。

诚然，不改革中高考制度，教育内卷就不会消除。受制于高考评价体制，学科类校外培训的刚性需求依然存在，且供给与需求之间存在较大的反差，未来肯定也会有人铤而走险，甚至还有家长担忧，以后补课形式更隐蔽，补课费用更高。

这就要求家长增强辨别能力，在选择补课机构时，一定要选择有资质的、合规的、有上课时间和收费限制的非盈利机构，不能助长一些不专业、缺少情怀、追求短期暴利的教培机构的气焰，只有这样，教育才能更加公平，教培行业也将迎来新篇章。