统计学：统计资料搜集的方案设计

统计资料的搜集方案是统计调查工作的纲领，为确保统计资料的准确、及时和完整，统计资料的搜集方案应确定以下几个方面的内容。

（一）明确调查任务和目的

统计资料的搜集，总是为了一定的研究任务服务的，制订调查方案的首要问题是明确调查的目的和任务。不同的研究目的和任务，决定着不同的调查内容和范围。所谓调查目的，就是指为什么要进行调查，调查要解决什么问题。调查目的是统计资料的搜集中一个根本性问题。只有明确了调查目的和任务才能确定调查对象、内容和搜集资料的方法。调查的任务和目的主要是根据社会主义建设的实际需要，并结合对象本身特点来确定。

（二）确定调查对象和调查单位

调查对象和调查单位需要根据调查目的来确定。确定调查对象和调查单位，是为了规定统计资料的搜集的总体范围和由谁提供调查资料。

调查对象是指需要调查的现象总体，该总体是由许多性质相同的调查单位构成的。例如，人口普查，调查对象是所有具有中华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内居住的人；若调查目的是取得国有工业企业的产品产量、成本和利税等资料，调查对象就是全部的国有工业企业；要了解某企业产品质量状况，该工厂的全部产品就是调查对象。确定调查对象时，还必须确定两种单位，即调查单位和填报单位。

调查单位是指所要调查的具体单位，它是进行调查登记的标志的承担者。例如，调查某县工业企业的生产经营情况时，全县的工业企业是调查对象，每一个工业企业就是调查单位，再如，调查乡镇企业职工文化素质时，调查单位是乡镇企业的每名职工，而所有乡镇企业的职工就是调查对象。

填报单位是负责向上报告调查内容、提交统计资料的单位。调查单位与报告单位，有时是一致的，有时不一致。如调查国有企业职工工资收入时，每个国有企业的职工是调查单位，而每一个国有企业是填报单位。又如，在进行乡镇企业经济效益即利税调查时，每个乡镇企业既是调查单位，又是填报单位。调查单位与报告单位是否一致，要根据具体情况来确定。但不管怎样，不能将两者的概念和作用混淆。有关报告单位的问题，在方案的组织措施计划中应明确规定。

（三）拟定调查项目，编制调查表

调查项目就是调查中所要登记的调查单位的特征，即调查单位所承担的基本标志，它是由调查对象的性质、调查目的和任务决定的。它由一系列品质标志（或称质量标志、属性标志）和数量标志所构成。通俗地说，调查项目就是一份在调查过程中应该获得答案的各种问题的清单。调查项目是调查方案的核心部分。调查项目的确定，直接关系到调查资料的价值。因此，在确定调查项目时应注意以下几个方面的问题。

（1）确定调查项目，应符合调查目的和调查任务。既要充分体现调查所要了解的全部内容，又要力求少而精。可有可无的项目或备而不用的项目不应列入，以避免调查内容过于庞杂，“查而无用”造成调查工作中的浪费。

（2）本着需要与可能的原则，对列入调查的项目，其提法和含义要确切、具体，使人一看就懂，使所有的人都有同样的理解。有些项目需要加以注释，规定定义和统一标准，避免被调查者各按自己的不同理解填写，给资料整理工作带来困难。

（3）各个调查项目之间尽可能做到相互联系、彼此衔接，以便从整体上了解现象的相互联系，也便于有关项目相互核对，提高调查资料的质量。此外，还要注意现行的调查项目同过去同类调查项目之间的衔接，便于动态对比，研究现象的发展变化。

（4）有些项目可拟定为“选择式”。例如，“性别”可分为“男”、“女”。被调查者可根据实际情况圈画。

调查项目通常以调查表的形式表现。调查表是统计工作中搜集资料最常用的基本工具，是根据调查目的和任务所确定的具体调查项目和需要解决的问题编制的，表中的调查项目是按一定的逻辑顺序排列的。运用调查表进行统计资料的搜集，既能清楚地表示调查内容各项目之间的关系，又能保证调查资料的统一性，便于资料汇总和比较。随着电子计算机信息资料处理、储存的普及和应用，调查表的编制和应用为适应这种先进技术提供了条件，同时为调查表的编制和填写提出了更高的要求。从内容上看，调查表一般分为调查单位（或报告单位），调查项目，调查者三部分内容。从填写方式看，分为选择式、填充式、问答式三种。

调查表一般有两种格式：单一表和一览表。单一表在一份表格上只登记一个调查单位的项目，若项目较多，一份表格可由几张表组成。一览表则是在一份表格上登记若干个调查单位的调查项目。单一表的特点是调查单位只有一个，而调查项目较多。其优点是一份表格可以容纳多个项目，便于整理和汇总；缺点是每份表格上都要注明调查者、被调查者、注意事项等共同事项，造成人力、物力浪费。一览表在一份表格上登记若干调查单位，每个调查单位的共同事项只需登记一次，可节约人力、物力，但不能多登记调查项目。一览表和单一表各有优缺点，可视具体情况而定。

为了有助于正确填写调查表，保证调查资料的正确性和统一性，还必须附以填表说明，说明调查项目的含义、填写方法，以及填表时应注意的问题。说明要简明易懂。

（四）确定调查时间和调查期限

统计资料的搜集时间是指调查资料所属时间。如果所调查的是时期现象，那么调查时间指资料所属的起止时间，所登记的资料指该时期第一天到最后一天的累计数字。如调查某企业2011年的产品产量，即指从该年1月1日到12月31日这段时期内产量的总和。如果所要调查的对象是时点现象，就要明确规定统一的标准时点。如我国第六次人口普查的标准时点定位2010年11月1日零时。明确规定调查资料所属的时间，是保证统计资料确切性的重要条件。

调查期限是指进行调查工作的起止时间，包括搜集资料和报送资料的整个工作所需的时间。例如，企业2011年经济活动成果年报呈报时间规定在2012年的1月底，则调查时间为一年，调查工作期限为一个月。又如牲畜调查，按1月1日情况登记，持续5天，调查时间即1月1日这个标准时间，调查工作期限为5天。为了保证资料的及时性，任何统计资料的搜集都必须尽可能地缩短调查期限。

调查地点是指登记资料的地点。调查地点有时和调查单位所在地相一致，但调查单位有时发生时空变化，对此应着重说明调查地点。如人口普查时的常住人口登记，暂时出外居住6个月以上的，仍在他的常住地点进行登记。

（五）组织调查工作的实施计划

为了使统计资料的搜集工作顺利进行，在着手调查之前要事先制订统计工作组织计划。组织工作计划包括调查工作的组织领导和人员组成，调查方式方法，调查的工作规则和流程，调查前的准备工作（包括宣传教育、人员培训、文件印刷、试点等），调查资料的报送方法和程序，经费预算和开支办法，提供或公布调查成果的时间等问题。

随着统计工作的现代化，调查方案也要求日趋周密与科学。应按系统工程原理和运筹学的方法来安排工作进程及各个环节之间的衔接；还要对各环节进行质量控制，层层把关，以保证调查工作顺利进行。

对于大规模或缺少经验的调查，还需要进行试点调查，以便取得经验，完善调查方案。例如，我国第五次人口普查就曾在无锡市组织试点调查，通过试点调查检验调查计划是否切实可行，是否有需要补充和修订的，以不断积累经验使调查工作顺利开展。