公权力行政的内容

　　公权力行政的重要特征，在于行政经常以一般抽象的命令或个别性的处分等方式，课与人民一定的义务，(务必要时并得采取强制手段，以达行政目的，于此行政作用之下，行政与人民之间乃形成一种“上下秩序关系”。不过，在现代民主及社会法治国家之中，不再强调行政与人民之间的不平等关系，因此，公权力行政的范畴，不再仅限于干涉行政，即使在给付行政的领域，公权力行政亦属重要的行为方式。公权力行政的行为方式，主要有行政命令、行政处分及行政契约及行政计划等。

　　由于公权力行政对人民权利造成直接的影响，故须严格遵守依法行政原则的要求，此项行政作用的发动与行使，除不得与上位阶的规范相抵触外，尤须有明确的法律授权基础，始得为之，同时亦须遵循程序法上的相关法规，不得任意为之。由于公权力行政系国家居于统治权主体适用公法的行为，故人民的权益如因国家公权力行政而受有侵害时，应循行政争讼途径，谋求救济，并得就其所受损害，请求国家赔偿(“国家赔偿法”第二条第二项规定参照)。

　　公权力行政为国家不可或缺的行政作用，借由公权力的行使，行政机关得以直接、迅速且有效地达成行政任务，就国家功能的运作而言，具有重大意义。相对而言，公权力的行使，通常以违背相对人意愿的方式为之，故对人民而言，自属不利。惟于给付行政的领域，行政机关得借由公权力行政，而以直接、迅速且有效的方式提供给付。此外，行政机关为有效排除违法的干预与状态，提供人民一定的保护，亦得实施公权力措旋，是以，对人民而言，公权力行政亦非全然不利。