假设分析的特点

　　这种分析过程具有以下特点：

　　第一，以基本假设之外的各种冲突性可能假设为分析起点，如果除基本假设之外没有其他假设，那么也就没有对比检验综合分析的必要。一般来说，以问题创始人的假设为基本假设。

　　第二，在分析过程中，不论是基本假设还是各种可能假设，始终运用同样的原始资料。因为假设间的种突不是对资料描述事实的冲突，而是对同一事实不同认识的冲突。

　　第三，在提出假设和综合分析的过程中，可以包含类别分析、原因分析和对比分析的过程和方法。

　　第四，假设分析以结构质量不良或处于宏观层次的复杂问题为主要分析对象。对于结构质量优良，处于微观层次或没有现实争议的问题，则针对基本假设没有可能假设的提出，也就没有必要进行复杂的假设分析。

　　除了以上几种主要政策问题分析方法外，在政策问题分析实践中采用的方法还有头脑风暴法。头脑风暴法是指通过征求有关专家学者以及有关人员的意见来认定政策问题和寻找解决方案的方法。头脑风暴法大体有三个步骤：首先是确定人选，特别要选择对政策问题比较熟悉的人以及专家学者：其次是每位参与者都分别和独立地提出对政策问题各方面的看法；最后是组织者对每位参与者的观点进行汇总和评估，形成关于政策问题的共识。这个共识既包含着对政策问题概念、成因、性质、范围、规模等方面的认定，又包含着潜在的解决方案。需要注意的是，头脑风暴法主要是发挥参与者的智慧，发掘参与者对政策问题的不同观点，因此，需要为参与者提供一个相对宽松和自由的环境。

　　政策问题分析方法是多种多样的，然而由于时间、财力、条件的限制，在政策问题分析中，政策分析人员不可能采用所有的政策问题分析方法。政策分析人员只能够根据委托者所需要的政策问题信息和政策问题的类型，适当地选择政策问题分析方法。这样既能够提高政策问题的分析效率，又能够有效地认定和解决政策问题。