机场运营管理是什么（解读国际一流机场运营管理）

当前，井冈山机场地处欠发达地区，疫情影响主业发展，陆空交通成为制约发展的瓶颈，面对发展困境，井冈山机场努力寻求发展的突破口。

井冈山有着独特的政治优势，在革命战争年代孕育的伟大井冈山精神具有鲜活的时代生命力。2016年2月，习近平总书记在江西考察时指出：“要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。” 于是，井冈山机场以其独特的发展优势，背靠一座红色的山--井冈山，依托吉安这座快速发展的城市；依靠一群能打硬仗的员工队伍，倚靠首都机场集团统一管理优势。

在充分分析当前面临的困境和自身优势之后，井冈山机场在实践中形成了“找准一个立足点，坚定执着追理想；把握一个发力点，实事求是闯新路；深化改革做好加减法，艰苦奋斗攻难关；着眼长远谋篇布局，依靠群众求胜利”的经营工作破局思路。

找准一个立足点 坚定执着追理想

支线机场的共性是，必须依靠所在政府的支持，离开区域社会经济的发展，支线机场发展将难以为继。要实现支线机场发展，必须坚定执着追理想，树立做大做强做优的宏大愿景。以服务区域发展为己任，积极寻求地方政府支持，争取将机场发展纳入地方发展规划。全面融入吉安社会经济发展，全面践行“四个服务”，忠实履行服务广大旅客、服务区域经济、展示城市形象的责任义务，与吉安发展同呼吸共命运。

近年来，井冈山机场放下央企身份，主动融入地方发展，每年将机场全年的工作情况与来年的思路专报市委书记、市长、分管副市长，并分别得到领导的专题批示。利用机场窗口和平台优势，做好地方领导进出服务工作，利用碎片时间汇报机场工作。

2020年以来，困扰机场发展多年的进场路改造完成，改造资金全部由泰和县政府投入；机场进场路路灯的日常管理和维护纳入泰和县日常管理；协调市政府在二期扩建工程中追加费用近300万元，用于新货站的改造；机场消防等级六级升七级项目，协调政府投入超900万元，用于购置消防车辆设备及其他费用；机场超高树木净空整治、机场用电专线隐患消除、机场运营车辆秩序整治、机场疫情专项补助等等，都得到了地方政府的鼎力支持。机场主动融入地方发展得到了市委市政府高度肯定，2021年，吉安市政府专题向江西机场集团寄送对井冈山机场的表扬信。

把握一个发力点 实事求是闯新路

城市借航空的翅膀走出去，同时，也把外面世界的精彩带进来，井冈山机场依托以得天独厚的区位优势、资源特色、政策机遇，更好地开启红色摇篮井冈山的“红旅联盟”的蓬勃之势。

机场作为重资产行业，具有一定的规模效应，航空主业的长期快速增长，势必带动非航业务的快速发展，从而不断丰富完善业态，最终实现企业良性发展。近年来，红色旅游热度持续攀升，红色旅游事业蓬勃发展，民航业与红色旅游不断呈现出融合创新、协同发展的新趋势。

2021年5月，民航局、文化和旅游部联合印发《关于促进民航业与红色旅游深度融合创新发展的指导意见》，井冈山机场顺势而为，以庆祝建党一百周年、党史学习教育、红色旅游为契机，抢抓红色旅游机遇，增开航线、加密航班，全力以赴发展航空主业，以主业发展带动非航业务发展。

破除边界思维，积极融入，主动对接市文广新旅局，配合、协助市政府民航发展办公室工作，安排专人派驻市民航办，专职协调井冈山机场航班航线事宜，把握航班航线发展布局的主导权。以民航和红色旅游深度融合发展为契机，抢抓红旅机遇，在开发红色旅游航线上做“文章”，推动吉安各地出台支持“航空+红色旅游”配套产品和政策。机场主要领导多次带队赴各航空公司及各地区管理局协调航班航线事宜，稳定机场航班航线，争取新开航线。

2019年至2021年，吉安市民航发展基金每年由8000万元增加至1.5亿元，井冈山机场年旅客吞吐量突破一百万人次2021年首次写入市政府工作报告。2021年夏秋、冬春两次换季，航班架次增幅均在华东地区支线机场名列前茅，虽然受疫情影响，井冈山机场运输架次依然逆势快速增长，2021年有望首次突破一万架次大关。2021年6月，在民航中小机场与区域经济发展论坛上，井冈山机场与南昌、延安、遵义等机场发起成立了全国红色机场联盟，井冈山机场通航的北京、上海、广州、深圳、重庆、宁波等5条航线成功入选民航局百条红色旅游精品航线，今年还相继新开了井冈山=遵义=西昌=延安、井冈山=盐城、井冈山=石家庄等红色旅游航线，目前井冈山机场已申报中国民用机场协会首批红色航空旅游示范机场。此外，在市委市政府和省机场集团高位推动下，吉安出台了支持航空旅游出行奖励政策，航空旅客可享受井冈山等所有4A以上景区门票最少五折优惠。

深化改革做好加减法 艰苦奋斗攻难关

艰苦奋斗是井冈山精神的重要内涵，也是井冈山机场多年持续发展的传家宝。近年来，井冈山机场更是强化艰苦奋斗攻难关的勇气，克服阻碍发展的各种困难和挑战。增加新业态、增加增收措施，减机构、减非必要人员、减非必要支出。创造性落地集团公司过紧日子要求，不断开拓非航市场，丰富商业业态，填补业态空白，实现收入的平稳增长；牢固树立过紧日子的思想，减少不必要的支出，克服资金困难；持续优化人力资源配置，鼓励一人多岗、一专多能，减少非必要人员，实现人力资源效率最大化。

做好加法，增加收入。积极推进通航业务发展，2020年同江西快线签订合作协议，以打包收费的方式替代原有收费模式；以航食特许经营权收取特许经营费方式，新增了配餐业务；改变传统机场贵宾冠名加盟模式，创新贵宾服务产品，新增个人及中小客户贵宾加盟业务；引进集庐陵文化、红色文化、生态文化和吉安文创为一体的“吉旅文创馆”；机场商业项目招商做到应招尽招，扩大选择面，航站楼新招商业单价同比2019年保持一定增长，货运业务、租车业务价格同比2019年实现100%以上增长。

做好减法，减少支出，减少非核心人员。积极与吉安长运洽谈，由吉安长运公司承接机场员工上下班通勤业务，每年减少通勤外包费用十余万元；盘活机场现有闲置房屋，做到应租尽租；实行流程再造，根据班组工作特性，将机务和机坪监管班组、场务和公共区监管班组、机电和水电班组进行整合，减少三个班组；对停车场进行无人化改造，减少三个收费员岗位；此外，将消防、防爆、问询、监护等部分岗位外包，减少机场非核心岗位人员数量，降低机场人工成本；消防业务通过采用加班计费方式，减少外包人员数量，节约管理费用。

2021年，在航站楼面积同比2019年扩大四倍，消防等级由六级升七级之后，机场合同制员工人数、人工成本与2019年基本保持一致，补员主要集中在管制、气象、机务等专业技术岗位，为机场未来发展做好技术人才储备。受疫情影响，在旅客吞吐量同比2019年下滑的同时，机场总收入不降反升，机场航空主业和非航业务共同发力，同比2019年增收近800万元。