该如何选择政府采购的 方式？

    政府采购方式指政府为实现釆购目标而采用的方法和手段。我国《政府采购法》 规定，我国的政府釆购方式有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价 和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。  公开招标应作为政府采购的主要采 购方式。那么，具体到某一项目，该如何选择政府采购的方式？釆购管理机构应依法制定集中采购目录和采购限额标准，但不能直接确定或指定釆购 方式。  政府采购目录决定政府采购的范围和内容，采购限额标准决定采购的方式。  管理机 构对采购方式的管理应采取宏观管理方法，即只规定公开招标的限额标准，对达到公开招 标限额标准以上的项目，采购人或采购代理机构就必须按照公开招标方式实施采购；如果 采购人或采购代理机构认为某一项目具有特殊性，不具备公开招标条件，或经公开招标未能成立，在重新组织公开招标仍未成立的，要改变釆购方式，就必须报管理机构批准。    而 在公开招标限额标准以下的项目，具体采取哪种方式，可由采购人或采购代理机构根据 《政府采购法》规定的各种采购方式的适用情形自主决定。管理机构可以依法对采购人或 釆购代理机构选择釆购方式及实施釆购活动的行为实施监督，而没有必要对每个项目实行 审批并规定具体的采购方式。    在依法确定采购方式时，还要考虑采购项目的具体情况以及采购机构的自身情况。首先，确定采购方式，必须依照法律、法规的规定办理，因为任何人都没有超越法律 法规的特殊权限。具体是参照当地财政部门的规定。  比如，规定进口仪器设备的采购一定 有专家论证；多少限额以上的货物采购必须公开招标；大宗常见货物、设备的零星采购采 用协议供货等。  其次，还要结合采购项目的具体情况，具体问题具体对待，不能把采购项目的预算金 额作为确定采购方式的唯一标准。  在采购实践中，有的项目尽管预算金额较大，但数量较 少，且属于标准产品，规格标准、统一，价格变化幅度不大，则不适宜于公开招标；或者 说有的项目方案不细，技术复杂，没有办法计算出准确的价格，也不适宜于进行公幵招 标。    而对于有些项目，尽管预算金额不大，但技术含量高，项目涉及内容多，价格变化幅 度大，具备公开招标的条件，就应该采取公开招标方式。对于不具备公开招标条件而要采 取非公开招标方式的项目，在选择其他采购方式时，更应该对项目进行具体分析，并按照 有关规定，结合项目的具体情况，选择合适的采购方式。    再次，应该考虑自身的条件和能力。进行公开招标需要具备一定的条件和能力，比如 说编制招标文件的能力、组织招标活动的能力、组织评标的能力等，编制招标文件的能力 和组织评标的能力是招标必须具备的条件。  而在有些采购单位、采购代理机构，人员较 少，专业知识缺乏，要想进行公开招标采购是不太现实的。  。

    政府采购方式指政府为实现釆购目标而采用的方法和手段。我国《政府采购法》 规定，我国的政府釆购方式有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价 和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。  公开招标应作为政府采购的主要采 购方式。那么，具体到某一项目，该如何选择政府采购的方式？釆购管理机构应依法制定集中采购目录和采购限额标准，但不能直接确定或指定釆购 方式。  政府采购目录决定政府采购的范围和内容，采购限额标准决定采购的方式。  管理机 构对采购方式的管理应采取宏观管理方法，即只规定公开招标的限额标准，对达到公开招 标限额标准以上的项目，采购人或采购代理机构就必须按照公开招标方式实施采购；如果 采购人或采购代理机构认为某一项目具有特殊性，不具备公开招标条件，或经公开招标未能成立，在重新组织公开招标仍未成立的，要改变釆购方式，就必须报管理机构批准。    而 在公开招标限额标准以下的项目，具体采取哪种方式，可由采购人或采购代理机构根据 《政府采购法》规定的各种采购方式的适用情形自主决定。管理机构可以依法对采购人或 釆购代理机构选择釆购方式及实施釆购活动的行为实施监督，而没有必要对每个项目实行 审批并规定具体的采购方式。    在依法确定采购方式时，还要考虑采购项目的具体情况以及采购机构的自身情况。首先，确定采购方式，必须依照法律、法规的规定办理，因为任何人都没有超越法律 法规的特殊权限。具体是参照当地财政部门的规定。  比如，规定进口仪器设备的采购一定 有专家论证；多少限额以上的货物采购必须公开招标；大宗常见货物、设备的零星采购采 用协议供货等。  其次，还要结合采购项目的具体情况，具体问题具体对待，不能把采购项目的预算金 额作为确定采购方式的唯一标准。  在采购实践中，有的项目尽管预算金额较大，但数量较 少，且属于标准产品，规格标准、统一，价格变化幅度不大，则不适宜于公开招标；或者 说有的项目方案不细，技术复杂，没有办法计算出准确的价格，也不适宜于进行公幵招 标。    而对于有些项目，尽管预算金额不大，但技术含量高，项目涉及内容多，价格变化幅 度大，具备公开招标的条件，就应该采取公开招标方式。对于不具备公开招标条件而要采 取非公开招标方式的项目，在选择其他采购方式时，更应该对项目进行具体分析，并按照 有关规定，结合项目的具体情况，选择合适的采购方式。    再次，应该考虑自身的条件和能力。进行公开招标需要具备一定的条件和能力，比如 说编制招标文件的能力、组织招标活动的能力、组织评标的能力等，编制招标文件的能力 和组织评标的能力是招标必须具备的条件。  而在有些采购单位、采购代理机构，人员较 少，专业知识缺乏，要想进行公开招标采购是不太现实的。  。