生产经营单位的主要负责(新《安全生产法》解读：“第一责任人”是指董事长还是总经理？)

这次修改《安全生产法》，在总则的第五条就明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。那么，这个“主要负责人”又是指董事长还是总经理呢？对公司制的企业，按照公司法的规定，有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司的董事长是公司的法人代表人，经理负责“主持公司的生产经营工作”。

新《安全生产法》解读：“第一责任人”是指董事长还是总经理？

9月1日，新修改的《安全生产法》正式实施。

当前，安全生产工作正处于开展安全生产三年行动、制定实施“十四五”安全生产规划的关键时期，仍然处于爬坡期、过坎期，新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产工作提出更高的要求，新修改的《安全生产法》为安全生产工作提供了有力的法律武器和强大的动力。

这次修改《安全生产法》，在总则的第五条就明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

同时，在第十八条明确生产经营单位主要负责人的七项职责，一是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；二是组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；三是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； 四是保证本单位安全生产投入的有效实施； 五是组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；六是组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；七是及时、如实报告生产安全事故。

那么，这个“主要负责人”又是指董事长还是总经理呢？生产经营单位主要负责人，对企业而言，不同组织形式的企业有所不同。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》规定，生产经营单位的法定代表人和实际控制人同为安全生产的第一责任人。对公司制的企业，按照公司法的规定，有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司的董事长是公司的法人代表人，经理负责“主持公司的生产经营工作”。因此，有限责任公司和股份公司的主要负责人应当是公司董事长和经理（总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的企业负责人）。对于非公司制的企业，主要负责人为企业的厂长、经理、矿长等行政“一把手”。

来源：劳动观察

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