自主定价权的内容

　　经营者自主定价权是指经营者按照《价格法》的规定自主确定商品和服务价格的权利，是其自主经营权的重要内容。

经营者自主定价权的范围

　　根据《价格法》第11条的规定，经营者自主定价的范围包括以下三个方面：

　　1、经营者有权自主制定属于市场调节的价格

　　市场调节价“是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。” 这种价格最容易受到市场供求关系的直接影响。同时，市场调节价还极易受到经济的发展和市场供应品种的影响，价格呈现出多样化的状态。其主要表现是“同一时间、同一产品、同一地区、不同交易场所的价格不同；同一交易场所、同一产品、不同的经营者出售的商品价格不同。”因此，只有由直接的商品生产者或商品经营者来制定市场调节价才能真实、客观、全面、直接地反映商品的客观供求关系。

　　正是基于此，在我国，经营者可以自主定价的范围是指未列入政府指导价和政府定价范围并适合在市场竞争中形成的商品和服务价格。具体包括：商品和服务比较丰富，不属于资源稀缺的范围；商品和服务不具有自然垄断性，是可以由多个经营者同时经营的商品和服务品种；商品和服务不属于关系国计民生的特别重要的品种。

　　2、经营者有权在政府指导价规定的幅度内制定价格

　　政府指导价“是指对于某些商品和服务，由政府制定基准价格和浮动幅度，经营者可以根据市场需要，在政府规定的幅度内制定销售价格。”我国《价格法》第l8条规定：“下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价：(1)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；(2)资源稀缺的少数商品价格；(3)自然垄断经营的商品价格；(4)重要的公用事业价格； (5)重要的公益性服务价格。”

　　政府指导价是一种重要的价格形式，但就其内容而言却往往表现为“一种幅度”——浮动价格或“一种基准”——最高限价和最低保护价。这种“幅度”或“基准”对广大消费者来讲则是客观的、抽象的，不具确定性。因此，我国《价格法》明确规定，经营者可以在这种“幅度” 或“基准” 内制定具体的企业价。

　　3、经营者有权制定属于政府指导价、政府定价产品范围的新产品试销价格(特定产品除外)

　　新产品一般是指在全国范围内没有生产过或销售过的产品，也指在原理、用途、性能、材质等方面新改进的产品。试销价格是工业品试制阶段的销售价格。“由于新产品一般尚未定型，质量和效用也不稳定，试制成本可变性大，且没有同类产品可供比较，因此，合理制定新产品的试销价格，对于调动经营者的积极性和产品的推广应用，对政府将来制定正式价格具有重要意义。” 正是基于此，我国《价格法》明确规定，经营者有权制定属于政府指导价、政府定价产品范围内新产品的试销价格。

经营者定价的基本依据

　　经营者依法享有自主定价权并不是说经营者就可以毫无约束地为所欲为，脱离经济规律、市场现实和法律规定随意定价。相反，价格作为竞争的重要手段，必须符合市场经济规律的要求，真实反映产品的质量和经营者的实际经营状况，贯彻“优质优价”、“按质论价” 的原则。因而经营者在定价时就应遵循公平、合法和诚实守信的原则，要努力改进技术及管理方法，进行内部的挖潜与改革，千方百计地降低经营成本，提高产品质量，为消费者提供价格合理的商品和服务，并在市场经营中获取合法利润。只有这样，才能受到法律的保护。

　　根据我国《价格法》第8条的规定，经营者确定市场调节价的基本依据有两个：一是生产经营成本；二是市场供求状况。

　　1、生产经营成本

　　任何生产经营都需要成本，成本是构成价格的主要成份，是制定商品价格的最基本的依据，是确定商品价格的最低经济界限。价格往往高于成本，同时受市场关系的影响发生波动，如果以低于成本的价格出售产品，则生产者往往会亏本，但是为了把同类产品生产者排挤出市场，一些生产经营者往往以低于成本的价格暂时销售。

　　具体来讲，成本与价格的关系由三个方面构成：

　　1)成本是构成商品价格的重要成份。商品价格是由生产这种商品的物质消耗费用、职工工资、税金与合理利润构成的。其中，物质消耗费用和职工工资就是成本的货币表现形式。成本与该商品价格成正比例关系，价格随着成本的增加而提高，反之降低，二者是密切相关不可分离的。

　　2)成本是制定价格的最基本依据。价格的制定是以社会成本为依据的，从而可以使同一商品的劳动消耗按同一尺度计算和补偿。企业经营得好，劳动效率高，其产出的产品价值就低于社会价值，出售该产品的收入会超过生产该产品的其他同类生产者，而获得利润也就比较高。反之，如果出售商品的所得低于生产该商品的各种支出，就将会使企业亏损、倒闭、破产。

　　3)成本是确定价格的最低经济界限。商品成本存在的必要性，是由经营者以自己经营收入补偿自主产销开支的客观必然性所决定的。商品出售价格的最低界限只能是商品成本。如果商品低于成本出售，生产中已消耗的那部分就不能全部由出售价格得以补偿，长此以往，企业就不能维持下去，走上亏损甚至破产的道路。

　　2、市场供求状况

　　市场供求状况是影响价格形成的又一重要因素，对于市场价格高低有着重要影响。市场供求关系与价格的关系一般表现为三种情况：当商品供求基本平衡时，价格就会相对稳定；当商品供不应求时，价格就会上涨；当商品供过于求时，价格就会下跌。因此，经营者在市场竞争中定价时， 必须考虑供求关系，以追求利润的最大化。