公务员聘任的适用范围

　　《公务员法》的第95条的规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。”

　　本条规定明确了聘任制公务员的适用范围及其不实行聘任制的情形。

　　(一)实行聘任制的范围

　　机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

　　专业性较强的职位有两个特点：一是对专业技术知识要求很高；二是机关急需的紧缺人才。这样的职位主要集中在金融、财会、法律等方面(如总经济师、总会计师、法律顾问等)。这些专业技术工作社会通用性、专业性都比较强，从事这些技术工作的人员，人才市场上比较紧缺。机关对这些人员实行聘任制，可以增强吸引这些人才的竞争力，同时也适应高层次人才流动性强的特点。

　　辅助性职位的事务性强，在机关工作中处于辅助、从属地位(如普通文员、书记员、资料管理、内务、文件分发、数据录入员等)，也适合实行聘任制。

　　这里应当明确，不能将聘任制公务员的适用范围仅限于非领导职务类，领导职务类公务员也可以实行聘任制。

　　(二)实行聘任制的限制

　　为了防止机关实行聘任制后产生“考不进来的调进来，调不进来的聘进来”的问题，必须加强对实行聘任制的管理，所以在机关确实有工作上的需要时，必须通过省级以上公务员主管部门(包括中央公务员主管部门和省、自治区、直辖市公务员主管部门)批准，才能实行聘任制。同时，如果要聘任的职位涉及国家秘密¨’的，为防止泄密的情况发生，也不能实行聘任制。

　　这里必须指出，对专业技术性强和辅助性人员采用聘任制并不是绝对的，机关如果能够通过委任制、选任制的方法也能够录用到合适的公务员的，也可以采用委任制或者选任制的方法。