服务型模式的服务型政府行政模式的优点

　　虽然我国的服务型政府行政模式的改革尚在进行中，许多方面还看不出来，但是，从现有的效果和西方改革看，这可能是接近于理想社会的政府行政模式。

　　(一)它有利于深化市场经济体制改革，推进中国经济的发展

　　我国经济在快速发展的同时，也遇到一些重大难题。例如，中国是制造业大国，但只是低端市场，随着国内工资提高和人民币升值，制造业成本提高。亚洲的印度、越南等国家兴起，也使中国的制造业受到挑战。对此，我们只有通过调整产业结构、提高企业技术水平、搞好产品升级换代等，由制造业大国发展到“制造业强国”。然而，仅仅靠企业自身，尤其是中小企业的力量是难以实现这一目标的。又如，我国的贫富差异、地区差异扩大是市场经济发展的必然结果，而缩小贫富差异除了要建设社会保障、基本医疗保障等制度外，还需要举办全民免费的义务教育，以防止贫穷“代际传递”。这些都是政府行为。

　　总之，无论从参与国际竞争必须提高中国企业实力看，还是解决国内的贫富、地区差异看，都需要政府以真诚的、负责任的态度，脚踏实地地去解决问题。而在现行行政管理制度下，虽然各级政府也提供公共服务，但属于以自我为中心、“恩赐”式、政绩式的服务。长此下去，我国经济的发展就会随着这些矛盾的积累而放慢，甚至停顿。可见，中国经济要进一步发展，首先要转变政府行政的立场，其次才是方法。

　　服务型模式要求各级政府在行政管理上以“顾客”为中心，以提供公共服务为己任，真诚地向企业提供政府帮助，以加快产业结构调整，解决他们需要解决的问题。同时，服务型政府满腔热忱地向贫困者提供力所能及的帮助，防止贫困的扩大化和代际转移。因此，服务型政府行政模式是促进政府行政的立场转变、深化市场经济体制改革、推进中国经济发展的重要措施。

　　(二)它有利于消除官僚主义和浪费，提高政府效率

　　服务型政府是针对我国行政管理上的官僚主义、浪费等缺陷提出来的，它可能是一种政府管理的理想模式。从太平天国起义、孙中山先生的“天下为公”，到共产党人为人民服务，都追求的是理想社会。社会主义初级阶段还存在着贫富矛盾(穷人与富人、地区的贫富差异、城乡的贫富差异)、人与自然的矛盾(自然资源匮乏、污染等)、人民与政府的矛盾(官僚主义、浪费和腐败导致的信任危机)等三大矛盾，这些矛盾表明，虽然我们在经济发展上取得了巨大成绩，但距离理想社会还有很大距离。

　　必须指出，理想社会是靠全体人民来建设，而首要的问题是要有一个民主的、负责任的、为民服务的政府。政府走在前面，领导人民去战胜困难，建设美好明天。服务型政府就是从这一角度提出来的。它体现了“主权在民”原则，并通过将“公共事务管理”变为“公共服务提供”来保障其实施。服务型政府表明，政府不再是高高在上的官僚主义者，而是从“人民需要什么”来规划公共服务的，因而是亲民的政府。

　　(三)它有利于从根本上治理腐败问题

　　消除腐败是中国政治中的一大难题。自政府产生以来，它一直似影如随。改革开放以来，虽然党和政府在这方面采取了许多措施，但却只能治标，难以治本。对于治本，有人从“权钱交易”出发，认为权力是根本原因，然而政府是公共权力组织，消除权力无异于取消政府，这就像“将孩子与脏水一起泼掉”一样可笑。还有人认为，钱是根本原因，但是，取消钱就等于取消市场经济制度。虽然这些提法都有道理，却不可行。

　　现在看来，产生腐败的原因复杂，但根本原因是行政管理上的官僚主义。从腐败与政府行政模式的关系看，从统治型政府到管理型政府，都将自己视为高高在上的、以自我为中心的官僚主义组织。政府要维持这一地位，就必须拥有某些特殊的行政资源，特权是产生腐败的重要原因之一。

　　服务型政府是针对官僚主义提出来的。我们相信，随着服务型政府行政模式的各种措施的实施，尤其是绩效管理和绩效评价制度的实施，腐败问题将会从根本上得到治理。