公务员退休的意义

　　公务员退休制度是国家安置老弱病残公务员的基本规定，是公务员管理制度的重要组成部分，也是社会保障工作的重要内容。建立退休制度，对于保障年老和丧失工作能力的公务员的生活，保证公务员队伍的生机与活力，促使国家人事制度改革，从而加快实现社会主义现代化，有着十分重要的意义。

　　第一，是遵循人的生理发展规律，保持公务员队伍的生机和活力的重要措施。新陈代谢是事物发展的普遍规律。这一规律在公务员队伍建设上的重要体现，就是不断地进行新老公务员的交替。年老和丧失工作能力的公务员退休腾出职位，为吸收新的公务员和公务员的晋升创造条件，使优秀的年轻人员能加入到公务员队伍中来，使德才兼备的年轻公务员能早日得到晋升。这样，就能使政府机关始终充满生机和活力，保持着动态的良性循环。

　　第二，是改革干部人事制度，废除公务员领导职务终身制的需要。党的十一届三中全会以来，我国现代化建设事业取得了可喜的成绩。实践证明，为了早日实现现代化，必须有一大批在政治上可靠、具有一定专业知识和组织领导能力、年富力强的中青年干部走上各级领导岗位，需要造就一支宏大的革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍。而我国目前干部队伍老化的现象是比较普遍和突出的，邓小平指出：“干部领导职务终身制现象的形成，同封建主义的影响有一定关系，同我们党一直没有妥善的退休辞职办法也有关系”；“要有步骤地和稳妥地实行干部离休、退休的制度，废除实际上存在的干部领导职务的终身制”。这些精辟论述，阐明了退休制度与废除领导职务终身制的关系，部分老同志退不下来而又不能胜任工作，年青人进不来、上不去而工作又急需的矛盾，使一些机关出现人数加大，冗员增多，效率低下，缺乏生气，它已经在很大程度上影响到干部队伍的生机与活力，影响到政府机关的工作效率。要根本解决这一问题，就必须尽快健全和完善退休制度。不这样，我们的干部队伍就难以得到及时的更新，党和政府的正确领导也难以保持连续性、稳定性，国家也不能长治久安。

　　第三，是对公务员实行老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促。人的生老病死是无法抗拒的自然规律。公务员为人民服务多年，在年老体弱以后，难以坚持正常工作。或者是因疾病、伤残而丧失工作能力时，迫切需要安排照顾，以保障生活，颐养天年。建立公务员退休制度，是公务员享有的这一权利得以实现的基本保证。反之，公务员在出现上述情况时应主动退下来，则是每个公务员应尽的义务。一个时期以来，由于退休没有做到制度化、法律化，因而使得人们头脑中缺乏退休是公务员应尽的义务的概念。建立公务员退休制度，明确规定符合退休条件的公务员必须退休，这就使公务员必须履行的退休义务有了法律依据，也便于互相监督，真正做到在法律面前人人平等。

　　第四，能更好地激发广大公务员的积极性，提高行政效率。退休制度属于养老保险制度的范畴，是社会保险制度的重要组成部分。搞好社会保险工作，对于保持国家的安定，激发公务员的积极性，有着巨大的推进作用。退休制度的实质是老有所养。建立退休制度后，既能使中青年公务员免除后顾之忧，又能使达到退休年龄的公务员及时退休。同时，对由于多种原因而导致丧失工作能力的公务员(包括发生意外伤害)的生活给予保障，就能够有效地稳定公务员的思想，激发公务员的积极性，鼓励公务员为国家利益而勇敢拼搏的精神。其最终无疑都能够极大地提高政府机关的工作效率。