什么是科技评价

　　科技评价是指以科技研究为评价客体，将评价科研机构、人才与科研成果为其主要对象的考量评选的程序。

　　我国的科技评价活动主要层面是政府部门围绕公共科技资源的优化配置而展开的。上世纪90年代中期，原国家科委率先提出用“第三只眼睛”对政府资助的科技计划、项目等开展独立评估，目的是为了满足政府部门内部管理决策的需要，以改善和提高公共研发活动的效率和质量。近些年科技部组织开展的科技计划、项目、机构、政策等评估活动，为促进科技资源的优化配置、改进政府管理方式、提高科技管理水平发挥了重要作用。除政府部门外，中国科学院和国家自然科学基金委员会，也都开展了与自身管理相关的评价活动。

　　第二个层面是高校和科研机构开展的学术评价活动，其目的在于繁荣学术空气、鼓励科技创新、激励人才成长，同时也为科研机构内部管理服务。评价内容主要包括：发展方向、机构设置、课题分配、成果水平、晋升职称等。

　　第三个层面的评估活动是面向国家重大科技战略决策和公共科技资源使用绩效展开的，我国刚刚开始探索和试点。在国外，这类评价通常由国会组织开展，由独立的“第三方”进行评估。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确提出要“推行政府绩效管理和行政问责制度”，“建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”，为科技评估的制度建设提供了新的政策依据。