全民公决发展沿革

　　古代社会是全民公决的幼年期。民众大会是全民公决的雏形。近代是全民公决的奠基期。严格意义上的全民公决出现在美法革命时期；全民公决在美国、瑞士和澳大利亚等国被纳入宪政体制，处于代议制民主政治的从属和补充地位。现代是全民公决的勃发期。第一次世界大战后自决权原则在国际关系中首次应用；第二次世界大战后自决权理论推动了民族独立运动，全民公决成为公认的国际法准则并在全球迅速蔓延。应该说，自二战以后，全民公决进入了蓬勃发展的历史时期。这主要是起于世界范围内的民族独立运动。通过全民公决，世界上在几十年时间中诞生了近100个独立的民族国家。

　　最有名的全民公决是欧盟的成立，此事在欧洲前后也组织了近百次的全民公决，从最初的《马斯特里赫特条约》到《尼斯条约》，再到最终的《里斯本条约》，特别是在西欧国家就反复地举行了多次全民公决。比如最不喜欢全民公决的荷兰，也至少举行了四次全民公决，至到最终通过了《里斯本条约》。与此相同，法国和爱尔兰也是先否决了该条约，后在金融危机的帮助下又通过了该条约。