公务员交流制度的产生、发展

　　我国的公务员交流制度起源于干部交流制度。干部交流制度，是党和国家干部人事制度的优良传统，早在1942年，为更好地培养锻炼干部，密切军队与地方、上级与下级的关系，提高部队的战斗力，适应战争环境的要求，中央军委就在军队干部之问开展了交流。新中国成立后，干部交流制度得到了进一步的规范和发展。1962年党的八届十中全会通过了《中央关于有计划有步骤地交流各级党政主要领导干部的决定》，明确了干部交流的对象、程序，并提出定期进行干部交流是干部管理工作的一项重要制度。

　　党的十一届三中全会后，随着干部人事制度改革的深入，特别是干部队伍建设和党风廉政建设的需要，干部交流制度得到了恢复和发展。1990年中央下发了《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》。1993年，在继承和发展党的干部交流制度传统的基础上，认真总结我国干部调配制度的成功经验，积极借鉴国外公务员交流制度的先进之处，国务院出台了《国家公务员暂行条例》，就公务员交流范围、形式、程序及其法律后果设立专章进行规范，至此我国干部交流制度开始走上了法制化的道路，出现了公务员交流的概念，依法管理成为干部交流的重要特征。

　　以后，依据此条例，国务院人事部又出台了《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》等规章，进一步规范公务员交流行为。各地各部门根据以上决定、法规、规章，结合本地本部门实际，也纷纷制定了相应的法规规章，规范本地本部门的公务员交流工作，保障交流工作全面、有序地进行。现行《公务员法》的出台使得我国公务员交流制度有了更加规范的内涵。