环境行政绩效具体体现

　　环境行政绩效主要体现在以下几个方面：

　　(1)环境行政绩效首先体现在环境效益上。环境行政管理是保护生态环境，改善环境质量，限制人类损害与破坏环境质量的行政活动。改善环境质量，保护生态环境，追求环境效益，是环境行政机构行政绩效的体现。

　　环境效益是最直观和具体的环境行政绩效指标，是必需量化和可以量化的，应尽可能用量化指标说明问题。如排污量减少，环境质量改善。环境效益指标不是单一的，是多方面多层次的。环境行政的全部环境保护指标，应分解于环境行政机构的各职能部门。环境效益的非量化指标也是必需考核的，如政策的制定、立法的形式、服务的质量、人民群众的满意度等等。

　　(2)环境行政绩效也体现在经济效益方面。环境保护的战略方针是经济效益、社会效益与环境效益的统一，它是环境行政和环境保护各项工作的基本准则，指导着环境行政管理。环境绩效不只是体现在环境效益，当然也体现在经济效益方面。我国的环境政策、制度、法律、法规都是在总政策的指导下制定的，环境保护、环境行政管理取得经济效益是必然的。事实上，经历了相当长的时间后，回头看，环境效益高的地区经济效益一定是不错的。如青岛、大连。就单体而言，被强令治理的污染企业暂时的经济效益减少了，但区域的经济效益并没减少(因污染治理发展了环保产业)，长期而言，企业因治理达标而获得了生产权和竞争能力，个体将会有更大的发展。经济效益方面，对于国家和宏观区域在相当长时问内是可以评估的，对于低层次的环境行政主体在短期内可能是不易见，不易评估的。经济效益的评估标准相对来说更难确定。

　　(3)环境行政绩效最根本的体现在社会效益方面。环境行政具有公益性等特征，自然具有社会效益。环境保护是基本国策，环境保护指导方针是环境效益、经济效益、社会效益的统一。保护环境是政府一项不可或缺的社会职能。环境行政是环境保护工作的主导，其社会效益应最重要，环境行政绩效应最主要体现在社会效益方面。政府经济学理论表明环境保护是公共物品，因此，环境效益的产生最终必然形成社会效益。

　　(4)环境行政绩效离不开定量分析。评估绩效离不开定量分析。环境行政绩效目标的确定离不开定量分析。环境行政绩效包括环境行政效率，即单位时间和单位费用的环境行政成绩，如环境许可的时效性保证，“三同时”验收率，单位时间排污费征收总额与费用的比较，环境监察次数、处罚违法企业个数、处罚金额等完全定量的考核。非量化的指标也应尽可能的做定量分析。如，环境行政服务质量：环境监测的准确性反馈，有无抱怨；环境审批的规范性考核，有无新超标污染源；污染控制方面，达标排放的企业数，有无污染反弹等。

　　(5)环境行政绩效体现在各个环节。环境行政绩效体现在环境行政管理的各个环节、各个层次，决定于每一个环境行政行为。环境行政绩效包括环境政策绩效、环境法律绩效、环境制度绩效、环境行政组织绩效、环境行政行为绩效，是环境行政管理体系多种因素的综合反映，是对环境行政管理活动的整体要求。