公务员培训的形式
根据培训对象的上述特点,公务员培训一般有以下形式和方法:
1.采取多种形式的教育。公务员培训应以讲课、讲座、调查研究和专题报告的形式,向学员传授新知识、新概念。以学员为主体,进行有组织、有准备、有重点的研究讨论:以实体或模型进行电化教学;开展案例教学,以典型案例让学员分析思考,共同寻找答案;以围绕本职工作为重点,进行联系现实的社会调查访问,等等。
2.采用启发式、讨论式的教学方法。这首先要求主持讨论的教员必须具有较高的素质。教员自己要做好充分的心理准备,要把学员放在心中的重要位置,要明白他们不是一般的学生,是有着丰富实践经验的学员;要有民主的气氛,使讨论会轻松活泼,大家都能畅所欲言,绝不能压制不同的观点;注重自我形象的塑造,包括语言、仪表、情绪乃至服饰;要有虚心求教、教学相长的态度,勇于承认自己知识的不足,把自己置于学习的地位,尽量吸取学员之长。
3.调动学员的创造精神和参与精神。在公务员培训的教学过程中,教员和学员是对立统一的关系,是教学相长,相互促进的关系,整个教学过程是相互调动积极性的过程。现代社会特别注重对人才的开发,而对人才的开发重点在于对人的智力的开发。调动学员的积极性、主动性、创造性,就是要让学员在培训过程中,积极、主动地参与培训计划的实施,在互相讨论、相互切磋的过程中,启发学员的创造性思维。
4.因培训对象不同而施教。例如,如果是初任培训,就可以根据其特点,分别采取学徒式、见习式或两者兼有的方法;在时间上也可以根据其情况在规定的范围内变化。又如,任职培训,必须在指定的行政学院中进行,形式上采取讲授方式或是自修方式,但可以根据学员的时问、地点、文化程度、实践经验、工作经历的不同等,采用参观考察、课堂讨论、社会调查、撰写报告等不同的形式来进行。再如,高层次公务员的培训应多采取研讨室,而初级公务员的培训应多采取模拟式及案例式,进行直观启发。
5.建立公务员培训的相应网络。公务员培训网络是指承担实施各项培训任务的各种教学机构所构成的有机整体,它是国家公务员培训制度得以贯彻的具体实施系统。我们必须从中国的实际出发,根据中国的特点,继承我国干部培训的好经验、好方法,借鉴国外公务员培训中先进的、科学的经验,逐步形成具有中国特色的、以国家行政学院和地方行政学院为主体、包括各级各类培训机构在内的公务员培训网络。这个网络必须能够覆盖全国的公务员所在的部门和机构,这样就能有效地对全体公务员进行培训。
总之,公务员的培训是一种正规的培训,一定要正规化、标准化、条理化,培训计划可操作性要强,可以量化,还要符合教育科学和教学规律。但同时公务员培训的特殊性又决定了它的具体培训形式是多种多样的,内容不同,方式各异,绝不能拘于一格。培训方法必须与培训目的相匹配,而且必须服从于提高公务员素质这个最基本的目标。只有这样,才能真正达到培训的目的,讲求实效,保证严要求和高质量。